铁腕整治勇“亮剑”严打非法“会销”护民生——访安岳县工商局副局长邵新建

近年来，以会议营销方式销售产品特别是保健食品、医疗器械的经营行为日益增多，部分不法经营者为了赚取高额利润，利用虚假宣传等非法手段，以中老年人为销售对象进行非法“会销”现象日益突出，引发较多消费投诉，造成恶劣的社会影响，成为社会关注的焦点。近日，就打击非法“会销”和虚假宣传行为等问题，本报记者采访了安岳县工商局副局长邵新建。

记者：请问什么是“会销”？

邵新建：“会销”顾名思义即会议营销，这种新颖的销售模式更加贴近受众，是一种提高销售绩效的创新销售模式。但是不法商贩为了赚取高额利润，利用“会销”模式采取虚假宣传、虚高价格、欺诈诱骗等方式向老年人兜售与其宣称保健作用完全不相符的保健食品，让相当多的中老年消费者倾其所有购买了一大堆毫无用处的保健品，这就是非法“会销”。

记者：安岳县工商局打击非法“会销”主要采取哪些措施？

邵新建：一是组织领导到位。成立专项行动领导小组，形成由局长负总责、分管领导具体抓、办案人员抓具体的工作格局，定期召开专题工作会，研究解决行动中的困难和问题。及时制定了《打击非法“会销”工作推进方案》《非法会议营销及虚假宣传专项治理的工作方案》等5个方案，明确责任，一级抓一级层层抓落实。

二是宣传引导到位。通过电视、微信、移动短信、邮政橱窗等媒介，采取发放宣传材料、张贴海报、曝光违法案例、举行法规宣传和“会销”知识讲座等方式，提升老年人等特殊群体消费者对非法“会销”的辨识度；对“会销”行为的场地提供者进行引导、约谈，告知其责任和义务；引导广大群众理性消费，增强自我保护和防范意识，形成让非法“会销”无立足之地的社会共治氛围。

三是监督巡查到位。将以会议营销方式销售产品的经营者列为重点监管对象，组建13个市场巡查组，实行“辖区负责制”“周巡查制”，对社区、乡村、城乡结合部、茶楼等重点场所进行跟踪监管，确保监管不留死角。

四是触角延伸到位。依托12315举报投诉平台、119个维权联络站点以及县局24小时值班电话，延伸监管触角。同时在县局设立“老年消费纠纷调解室”，开通老年消费群体的绿色维权通道，极大地提高了对非法“会销”的执法效能。

五是部门协作到位。加强与县政府金融办、公安局、食药监、质监等部门的密切配合、沟通协调，凝聚强大的监管合力。

六是创新意识到位。探索建立“四项机制”，实现对非法“会销”的长效监管。对重点场所张贴“禁止虚假宣传、非法传销”工商警示牌，与经营者签订《承诺书》，要求其对非法“会销”及时报告，实行登记备案制度。建立市场巡查制度，发挥12个基层工商所的监管职能，不定期深入各乡镇、农村等隐蔽场所开展市场巡查。完善案件信息公示制度，对查处的非法“会销”案件及时录入“信用公示系统”，实现政府部门信息共享和“联合惩戒”。

记者：这六项措施目前成效如何？

邵新建：近年来我局共立案查处非法“会销”案18件，移送司法4件，取缔窝点7个，为消费者挽回经济损失56万余元，约谈业主及经营者230人次，下发整改通知书85份，先后劝返不明真相或上当受骗的老人及围观群众1700余人次。1月29日成功查获一起某食品经营部假冒新闻媒体名义以会销形式开展虚假宣传的非法“会销”案、3月21日查获了以“消费投资可增值”为借口的虚假宣传非法“会销”案等，赢得了群众的一致称赞。实现了“一转变两减少两提升”：消费者的认知有所转变，对非法“会销”的认识进一步增强；参加非法“会销”的组织者和消费者明显减少。

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