守住“资阳蓝” 留下“生态绿”——党的十八大以来资阳市发展成就回眸·生态文明建设篇

美如画的九曲河示范段成为市民休闲娱乐的好去处。本报记者 秦建华 摄□本报记者何柳

九曲河蜿蜒流淌，两岸绿树成荫，花香扑鼻，风景如画，这与曾经“脏乱差臭”的环境形成天壤之别。市民张先生有个习惯，每天早上要到九曲河边，以同一地点为背景，拍摄天气情况，发在朋友圈里记录下来。“政府对环境污染治理越来越重视，抬头望去，是明媚的‘资阳蓝\’，放眼四顾，是怡人的‘生态绿\’。”

党的十八大以来，资阳把生态文明建设列入关系人民福祉、关乎未来的长远大计，一路加码提速，一幅幅美丽的生态画卷正在蜀人原乡大地徐徐展开。

铁规铁腕坚决向污染宣战

绿色是生命的象征，是大自然的底色。五年来，资阳务求精准发力，祛除病灶，将“绿色指挥棒”既指向统筹兼顾的“规划图”，又落细到重点击破的“作战图”。

回眸过去，每一个脚步都铿锵有力。生态文明建设是一场艰苦漫长的战斗，市委、市政府下大决心，花大力气，科学谋划、主动作为，以“壮士断腕”的勇气和决心，坚决向污染宣战。

坚决向污染宣战的主攻方向，是打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

“用铁规铁腕强化污染防治，着力解决损害群众健康的突出环境问题，坚决打赢一场场蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。”沿着既定目标，市委、市政府方向明确，路径清晰，坚守着绿色的生命线。

坚决打好蓝天保卫战——

2013—2016年，资阳城区大气环境质量呈现先升后降趋势，除2014年外，2015、2016年大气环境质量优良率连续下降，颗粒物年均浓度不降反升。

开展环境空气质量限期达标规划编制工作，实施污染源清单调查；重点围绕中心城区开展建筑工地抑尘、城区道路降尘、油烟烟尘除尘、秸秆禁烧控尘、工业企业压尘等大气污染防治攻坚“五大战役”；强化对中心城区餐饮油烟、10蒸吨以下燃煤锅炉、燃煤砖厂、建筑工地等大气环境突出问题采取“四大专项整治”；深入开展夏秋季秸秆全域禁烧工作……

资阳坚持问题导向，从源头抓起，从根源防控，立下“军令状”，吹响了一场场大气污染防治攻坚战的“集结号”。

6月27日，省重污染天气应急指挥部办公室组织召开了2017年全省6月份大气污染防治工作视频会议，资阳秸秆禁烧工作成效明显，得到了省级有关领导的高度赞扬和肯定，市政府就秸秆禁烧和综合利用工作作交流发言，“资阳经验”得以在全省推广。

蓝天不是希望，而是约定。面对压力，市委、市政府变压力为动力，变被动为主动，变挑战为机遇，将源头严防、过程监管、全民参与等举措环环相扣，以更加过硬的措施、更加务实的作风坚决打赢这场蓝天保卫战。

今年资阳城区大气环境质量明显好转，1-6月环境空气质量综合指数改善率达到10.9%。与2016年同期相比，大气环境质量优良率提升了11.4%，可吸入颗粒物（PM10）下降7.8%，细颗粒物（PM2.5）下降多达27.2%。

坚决打好碧水保卫战——

2013年沱江水环境监测将总磷、氨氮等因子纳入考核后，沱江资阳段水质超标现象突出，其中，大规模网箱养鱼是水环境质量下降的原因之一。

2017年，资阳重拳出击，全面取缔沱江在内的所有河道网箱养殖，不再从水产养殖上追求经济效益，更加重视水环境治理。在广泛宣传动员下，不少渔民逐渐对取缔网箱养鱼达成共识，主动“上岸”，还沱江一江清水。

集中力量攻坚整治网箱养鱼，严格依法依规取缔全市所有网箱6487口，只是资阳保护生态之水，筑牢绿色屏障的一个缩影。

近年来，资阳以沱江和涪江及两条重点小流域（九曲河、阳化河）水环境整治和保护为重点，坚持抓“两头”（重污染水体治理和良好水体保护）带“中间”（一般水体），分类施策，运用综合管理手段，着力推动形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，为加快建设“绿色资阳”提供良好的水环境保障。

3月7日，市委、市政府在充分调研的基础上，成立了全面落实河长制工作领导小组，市级领导及各县（区）主要领导、乡镇主要负责人，均兼任了属地内相应河段的河长，大小河流共设立河长2560名。

对40多个市级部门进行了水环境治理工作和水污染防治责任分工；编制完成市7大河流“一河一策”管理保护方案；实施“清河”“护岸”“保水”“净水”“亮剑”五大行动……资阳正以扎实有效的措施治水护水，全力守护着江河清流，增进人民福祉。

坚决打好净土保卫战——

“有专门的固体废物堆放区，这非常好。”市民张建鸣退休前曾是一家企业环保工作的负责人，今年6月，他参加了“资阳市2017环保开放日”活动，在参观四川现代汽车厂区的固体废物集中区后，如是感叹。

深入开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况；推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系；实施农用地分类管理、建设用地准入管理；加强污染源监管，做好土壤污染预防工作……

五年来，资阳按照预防为主、保护优先、风险管控的原则，突出重点区域、重点行业和重点污染物，实行分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，不断筑牢长江上游沱江中游生态屏障，促进土地资源永续利用，为建设美丽资阳提供良好的土壤环境保障。

生态优先澎湃绿色发展动力

今年8月，中央第五环保督察组进驻四川开展环保督察工作，资阳市进入接受中央环保督察的“资阳时间”。

雷厉风行抓整改，立行立查见实效。环保督察期间，全市上下主动接受督察，全力配合督察，紧紧围绕督察发现的问题、挂牌督办的问题、群众反映强烈的问题等，立行立改、边督边改，高标准、高质量、高效率办理中央环保督察组交办的信访件，及时有效解决了一大批环境污染问题。

环保督察有节点，环保工作无穷期。

五年来，资阳绿色经济发展理念生根发芽；绿色低碳生产方式加速形成；绿色生活方式渗透群众生活……在绿色发展理念引领下，“绿水青山”正在成为“金山银山”，资阳经济正澎湃着强大的绿色发展动力。

——绿色经济发展理念生根发芽

2016年12月8日，我国首列商品化新能源空铁在中车资阳机车有限公司下线，这是四川诞生的首台新能源空铁列车，也是资阳市大力发展新能源、高端装备、新材料、节能环保、生物、新一代信息技术等战略性新兴产业的代表。

在推动绿色发展进程中，资阳始终坚持规划引领和政策导向，高度重视环境保护在资阳经济社会中长期发展规划中的前置性和基础性地位，用环保准入倒逼产业转型升级，对不符合国家产业政策和有损全市生态环境保护的项目，从规划层面予以杜绝和严格控制。

目前，全市初步实现了产业结构由传统制造逐渐向绿色产业、循环经济的转型。

在畜禽养殖污染整治中，“绿色经济”同样深入人心。五年来，资阳坚持产业发展与环境保护并重，倒逼产业转型升级，加快种养循环现代农业园区建设，推进畜禽粪污资源化利用，从根本上解决畜禽养殖污染问题。

实践中，资阳市逐步探索出“种养结合、循环发展”模式，全市建成了雁江优百万、乐至圣美园、安岳普洲奶牛等17个种养循环园区，面积2万余亩，形成了畜禽粪肥就地还田利用、二次转运异地利用和林下养殖“零排放”等多种资源化利用模式。目前，全市大中型规模养殖场基本实现了粪肥就地循环利用。

——绿色低碳生产方式加速形成

实施工业节能、节水工程建设；推进煤炭高效清洁利用、煤改电和煤改气、挥发性有机物消减等重点工作；对超过能耗标准的水泥企业实行阶梯电价；在化工、纺织、食品酿造等耗水行业中创建节水型企业……

节能降耗，推进绿色低碳生产方式。五年来，资阳下大决心和力气向高污染高能耗低水平的产能开刀。同时积极推进重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术应用示范和大规模技术改造，实施工业节能节水、清洁生产、循环利用、煤炭消费减量替代等重点节能减排工程。

数据显示，“十二五”时期，全市单位地区生产总值能耗累计下降25.8%、单位工业增加值能耗累计降幅41.7%、二氧化碳排放累计下降37%；关闭高污染、高耗能企业32户，淘汰水泥376万吨、机砖9140万匹、钢铁76万吨、皮革11万张、玻璃100万箱，淘汰47台共计78.2蒸吨燃煤锅炉。

——绿色生活方式渗透群众生活

今年4月8日，共享单车首次登陆资阳，开启了资阳人绿色出行新模式。

推动生活方式绿色化，绿色社会风尚在资阳营造。共享单车之外，环保塑料袋、节能电灯、节电空调等产品悄然飞入千家万户。

培育生态文化，从每一件小事抓起，把绿色低碳理念渗透进生产生活的方方面面，营造绿色发展社会风尚，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，共同建设生态文明美丽家园。

近年来，资阳市通过一系列生态建设宣传进机关、进学校、进园区、进社区活动，提高了各级党政干部的环境责任意识，培养了中小学生保护生态环境的意识，转变了企业干部职工的污染治理观念，形成了全社会倡导文明、节约、绿色、低碳生活的浓厚氛围，人们保护环境绿色出行的意识越来越强。

同时，政府加强资源性价格管理，落实用电价格调控政策，建立居民生活用水、用气阶梯价格制度，调整污水处理费标准，严控天然气成本、管好资源要素价格等举措，调控和引导人们的绿色生活习惯，促进资源节约和有效利用。

绿色发展

加快建设美丽怡然资阳

“相对于过多追求人工夸饰浮琢‘小脚美学\’，更绿色、更低碳、给自然最小干预的‘大脚美学\’，是资阳的发展方向——崇尚乡土、健康、格局、简约之美。”今年全国两会期间，市委书记周喜安接受媒体采访，阐述了生态、自然、环保、人文融合的城市发展理念。

市第四次党代会提出，未来五年，资阳的发展目标是打造新兴增长板块，构筑开放产业高地，建设美丽怡然资阳。其中，美丽怡然正是对生态优先，绿色发展的生动诠释。

把生态建设作为发展的“生命线”，推动资阳由天生丽质向美丽怡然跨越蝶变。关键是行动上“落实”。

——率先启动全域大规模绿化

2016年6月30日，《资阳市开展大规模绿化全市行动方案》出炉。同年7月15日，资阳市召开市、县（区）、镇（乡）三级党政主要领导参加的动员大会，吹响了“大规模绿化全市”的号角，推动形成绿色发展全民共建新格局。

开展大规模绿化全市行动是资阳市贯彻中央“开展大规模国土绿化行动”和省委“开展大规模绿化全川行动”战略部署的具体举措。

一个“早”字，更是资阳布局大规模绿化全市的特点。“全省的行动还未正式启动，资阳早谋划、早部署、早启动。”省林业厅领导指出，在全省范围内，资阳率先拉开了新一轮城乡一体、全域覆盖的丘区绿色实践帷幕。

坚持“经济、适用、绿色、大方”原则，实施森林城市建设、通道绿化、水系绿化、产业绿化、集镇村庄绿化、森林精准提质和森林资源保护“七大工程”，实现城市、集镇、农村“三位一体”全域绿化，林网、水网、路网“三网同建”，生态林、产业林、景观林“三林共造”，推动全市地绿山青、应绿尽绿。

绿化全市，资阳路径清晰。

资阳中心城区凤岭公园、滨江休闲公园等项目绿化有序推进，娇子大道、城南大道等城区骨干通道景观绿化全面启动；实施高速公路、国省干道绿化补植368公里，高速公路连接线、快速通道、旅游公路、县乡道绿化153.4公里；新增产业林8.4万亩，累计建成产业基地240万亩……

沿着既定目标，绿化全市，资阳稳步推进。

数据显示，截至今年5月，全市城市绿地率达到36.4%，森林覆盖率已提高到39%。

——前瞻规划建设全域水生态体系

6月14日，资阳通过首个《全域水生态体系规划》，拟在全域范围内投资百亿元，建设“产、城、人、文”四位一体，市县一体、城乡一体，构建“两流域、三渠系、十五湖”水网络体系。力争到2022年，实现“水源充足、水系联通、水清可渔、水美怡人、水兴惠民”的发展目标。

引水润资，保障水源充足；治水护民，实现水系安全；净水提质，实现水清可渔；美水优景，彰显宜居品质；拥水兴业，激发城镇活力……资阳下大决心做好山水园林湖大文章，建设生态和谐水网，增加城市的灵性。

《全域水生态体系规划》把全市水系作为一个完整的生态体系进行科学布局，引水蓄水弥补先天不足、治水净水修复生态系统、美水用水构建水生态景观，从而连通水网络、打造水环境、发展水经济、构建水安全，实现空间建设格局的优化、生态功能的最大化和人财物投入的集约化。

梳理近年来的发展成果，资阳底气十足：生态文明建设，已日渐成为全市最大的民生工程、最有效的民心工程。展望未来，资阳更是满怀信心：坚定践行绿色发展理念，深入推进生态环保各项工作，加快建设美丽怡然资阳，让资阳天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美。

新闻推荐

国庆中秋长假资阳市旅游揽金2个亿接待游客98.5万人次

乐至陈毅故里景区游人如织。本报记者秦建华摄本报讯（记者黄志禄）10月9日，记者从市旅发委获悉，今年国庆中秋长假期间，全市共接待游客98.5万人次，实现旅游收入22875.3万元，同比增长分别为10.2%和13.2%。据...

安岳新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是安岳县这个家。