市体育总会换届完成 构建全民健身服务体系 推动体育工作再创新局面

资阳秧歌队参加省级比赛。（资料图片）□实习生苏秋伃本报记者李小凤

9月22日，资阳市体育总会第四届委员会第一次全体会议召开，听取了市体育总会第三届委员会工作报告，审议了工作报告及市体育总会章程修改建议，选举产生了市体育总会第四届委员会主席、副主席、秘书长及常务委员，文富洲当选主席，曾国峰、黄琼分别当选副主席和秘书长。

在市体育总会新一届委员会产生之际，回首上届委员会工作，可谓亮点纷呈。

昨日可忆

充分发挥桥梁纽带作用

五年来，市体育总会第三届委员会在业务主管单位市教体局及社团登记管理机关市民政局的业务指导和监督管理下，认真贯彻《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》，严格执行《社会团体登记管理条例》《四川省社会团体管理办法》，积极发挥参谋助手和桥梁纽带作用，团结广大体育工作者和爱好者，宣传和普及推广群众体育运动，组织开展全民健身赛事活动，大力发展体育产业，推动全市体育事业科学发展，提升广大群众体质健康水平，圆满完成各项工作任务，受到各级的充分肯定。先后荣获“全国群众体育先进单位”“四川省群众体育先进集体”“四川省全民健身先进单位”“四川省最佳赛区”等荣誉称号。

体育社会组织发展壮大

五年来，根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，市体育总会加强对各体育单项协会的业务指导力度。期间，按照省市相关部门要求，到民政部门注册新增成立的市直体育单项协会有市气排球运动协会、市羽毛球协会、市乒乓球协会、市足球协会、市体育舞蹈协会等5个协会。目前，市级体育单项协会共15个，县级体育总会3个，各县（区）体育单项协会32个，会员上10000人，资阳市体育社会组织有力带动了全市群众体育活动的广泛开展，充分发挥了协会在全民健身活动中的引领作用。协会组织建设是基础，人才选拔是关键，在协会换届和新协会成立之际，坚持任人唯贤，选好配好各体育单项协会主席和秘书长，将具备专业特长的人才吸纳到各社团中担任重要职务，有利于体育单项协会长远发展。同时注重各体育单项协会领导班子的专业性、社会性和稳定性，开放用人，开明任事，积极引导热心体育事业的企业家和社会有影响力的人士加入体育社团。同时，按照章程规定，指导相关市直体育单项协会进行换届工作，进一步完善了协会内部建设，做到有健全的组织机构，有规范的管理制度，有较强的活动组织能力，进一步提升了为民服务水平。

体育社团管理规范有序

改革管理模式。积极协助体育主管部门工作，大力推进“管办分离、政事分开”，对承担体育赛事活动服务和参加重大赛事活动的体育单项协会给予经费补助和支持；坚持市场导向，不断探索政府向社会“购买公共服务”方式，将体育赛事服务等可以转移出去的部分委托给体育单项协会、公司等非政府组织去承接。如2016年全国U15篮球比赛、2016年西部桥牌赛、2017年首届“安岳柠檬杯”全国气排球邀请赛、第十三届全运会气排球选拔赛和组队参赛等重大体育赛事活动，交由体育单项协会承办，均圆满完成了办赛任务。同时，在协会组织的各项大型赛事活动中，市体育总会积极做好赛前指导、赛中协助、赛后总结工作，不仅确保了赛事活动安全有序开展，而且提升和规范了各协会组织赛事活动的能力和组织领导工作。

完善激励机制。市体育总会出台印发了《资阳市体育社团考评办法》和《关于印发<资阳市社会法人组织自主参加省级及以上全民健身赛事活动资助管理办法（试行）>的通知》，逐步加大对体育单项协会“以奖代补”，进一步完善考核机制，鼓励体育社团做大做强，增强体育协会工作能力。

社团年检工作。积极协助民政部门督促各社团进行财务审计、年检工作。总会要求各协会年初制定工作计划，年底上报工作总结，年终考核表彰。同时积极指导各协会完成了民政部门的年审登记，并帮助未合格协会做好整改工作，提升了协会的自我管理水平；督促指导有关协会按章程及时换届改选，完善规章制度建设，促进了协会工作健康发展。五年来，资阳市体育单项协会在组织建设、换届、年审等各项工作环节都规范运作，严格管理，受到相关部门的好评。

全民健身广泛开展

五年来，市体育总会积极发挥牵头揽总作用，组织会员单位广泛开展丰富多彩的全民健身赛事活动，提高广大市民群众体育健身热情，争取社会资金的大力支持，打造具有资阳特色和影响力的品牌赛事活动，积极促进全民健身事业向纵深发展。一是广泛组织群众身边的赛事活动。全市每年举办气排球、篮球、足球、乒乓球、羽毛球、门球、游泳、网球、钓鱼、自行车、广场健身操（舞）、太极拳（剑）、柔力球、健身气功、健身秧歌、象棋、桥牌等主题鲜明、形式灵活、小型多样、群众喜闻乐见的体育健身活动200余项次，全市每年参加健身活动的群众达到60余万人次，极大地丰富和活跃了全市人民的体育文化生活。二是积极打造气排球群众体育品牌。从2012年开始在全市普及推广气排球运动，采取捐赠气排球器材、培训气排球爱好者、举办承办气排球比赛等方式，通过气排球“五进”（进机关、进社区、进企业、进学校、进军营），全力打造气排球特色体育健身项目，塑造了城市全民健身名片。气排球运动普及开展5年多来，深受广大干部群众喜爱，逐渐形成资阳特色体育项目。培训发展气排球社会指导员队伍1000余人，常年开展群众性气排球赛事活动200余次，承办全国、全省气排球比赛活动6次，全市机关企事业单位、学校、部队有气排球队伍近2000余支，参与气排球运动的人数近10万人。2016年－2017年，资阳市代表队一举斩获青年男子组、青年女子组、中年混合组三个组别连续2年蝉联全省三冠的傲人成绩，两届比赛蝉联6个冠军，基本实现了我们既定的工作目标。今年，资阳市气排球队参加全运会气排球四川省选拔赛勇夺男子组冠军，从而代表四川到天津参加了第十三届全运会群众项目气排球预赛，比赛中队员们展示出了小快灵的技战术风格，充分发扬了顽强拼搏的精神，受到赛区和省体育局一致好评。气排球正在逐步成为资阳市全民健身运动的品牌和城市名片。三是成功举办资阳市第三届运动会。2016年积极协助市教体局，成功举办了资阳历史上参赛人数最多、设置项目最全、办赛规模最大的一届综合性体育盛会。共有14支代表团、上1000支参赛队伍、近10000名运动员参加了28个大项81个小项的比赛。本届运动会突出“全民市运、全民参与”主题，取消了金牌榜和团体总分排名，淡化金牌意识，体现全民健身“重在参与、重在交流、健身第一”的比赛宗旨。同时，市运会更新了办赛模式、理念和办法，秉持“政府主导，协会承办”的原则，充分锻炼了协会的组织协调能力，发挥了群团组织在体育事业发展中主力军的作用，为以后赛事活动办出规模、办出影响、办出特色奠定了坚实基础。

人才培养提质上档

一是加大社会体育指导员培训力度。市体育总会配合体育行政主管部门坚持每年举办资阳市二级社会体育指导员培训班一至两期，每年培训市直机关、各县（区）学校体育老师等基层体育骨干200余人。同时，选派优秀指导员参加省、国家组织的培训，努力蓄积高素质体育人才。全市共有国家级社会体育指导员13人，一、二、三级社会体育指导员3688人，每天早晚活跃在1000余个各类健身辅导站（点），为开展全民健身活动、普及群众体育奠定了体育骨干人才基础。二是加大裁判员培养力度，壮大裁判员队伍。各体育单项协会采取自培、委培等方式，定期不定期组织裁判员学习和培训，裁判队伍的素质和水平不断得到提高。目前，气排球、篮球、足球、羽毛球、信鸽、游泳等协会具有较为稳定的裁判员队伍，群众性体育比赛活动一年比一年规范，组织水平一年比一年高，参与人数一年比一年多。三是大力培育体育后备人才。积极协助市教体局广泛开展青少年业余训练，在各级体校和中小学普及推广田径、游泳、篮球、排球、足球、乒乓球、网球、武术、跆拳道、射箭、艺术体操等体育项目，建立完善了体育后备人才发现、培养和输送的机制。五年来，向省专业运动队输送了15名优秀运动员和一大批优秀体育后备人才。其中，资阳市输送的运动员曾雪梅获得第十二届全运会赛艇铜牌，蒋欣玗获得第一届全国青运会网球女团和女双两块银牌、第十三届全运会网球女团铜牌。目前，资阳市在省二线队伍训练的优秀体育苗子共有16人，田径运动员何宇鸿参加第十三届全运会田径青少年组比赛获得男子4×100米金牌，创造了资阳市运动员在全运会上的最好成绩。

未来可期

构建全民健身服务体系推动体育工作再创新局面

接过接力棒，市体育总会新一届委员会全体成员表示：将进一步着力构建全民健身公共服务体系，提升体育公共服务水平，提高群众身体素质和健康水平，精心谋划，狠抓落实，不断开创资阳市体育事业发展新局面，加快把资阳市建设成为体育强市。

加强全民健身长效机制建设。深入贯彻《全民健身条例》，积极落实《资阳市全民健身实施计划（2016－2020年）》，大力推动群众体育活动持续深入开展，继续办好“节庆体育”、气排球等具有资阳特色的传统赛事活动，进一步完善各类全民健身赛事活动体系,加大力度不断健全群众身边的体育组织，完善群众身边的体育设施，丰富群众身边的健身活动，支持群众身边的健身赛事，开展群众身边的健身指导，弘扬群众身边的健身文化，把“六边”工程作为实施全民健身国家战略的重要抓手，以改革精神和务实举措，推动全民健身和全民健康在理念上融合、组织上融合、设施上融合、活动上融合、队伍上融合、管理上融合、体制上融合。

促进体育单项协会科学发展。思考谋划新形势下体育单项协会如何做大做强，培养锻炼各体育单项协会的领导班子和业务骨干，强化业务管理团队建设，积极推广更多、更新、更科学的健身项目，以适应群众健身和社会发展的需求。

建立体育人才储备制度。规划建立体育单项协会人才信息库，以利于管理和人才的培养，促进全市体育后备人才的选拔与锻炼，增强造血功能。密切体育协会与企事业单位及社会各界的联系，争取更广泛的社会支持，为体育协会发展营造良好的社会环境，促进全市体育工作持续发展。

完善体育单项协会考核评估机制。引导和规范协会行为，做好年审和换届工作，提高体育单项协会的管理能力和业务水平，逐步实现自我管理、自足发展。通过完善相关制度，对单项体育协会组织建设、活动开展、骨干培训等工作进行引导和规范，形成目标明确、层次清晰、责权分明、便于监督检查和评估的管理体系。

引导和扶持体育单项协会通过市场化运作发展壮大。发展体育产业，满足人民群众多元化、多层次的体育需求，逐步实现“管办分离”，使政府由直接管理向间接管理转化，把具体事务性工作交给体育单项协会或其他社会组织去完成。市体育总会将更多精力放在宏观管理和制定政策上，形成一个统分结合、各尽所能的高效率的体育事业发展体制。

进一步解放思想，深化体育改革，更新体育理念，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。鼓励和支持体育单项协会与上级体育部门、体育组织等相关部门多沟通，了解信息，加大协会宣传力度。要借助和发挥新闻媒体的作用，主动加强与各新闻单位的协作联系，通过广泛宣传和报道，让社会更多的认识、了解、关注体育协会，进一步树立体育协会良好形象。

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