群众举报柠檬套袋纸焚烧污染空气相关部门：超九成已回收利用 力争实现应收尽收

□郭静雯本报记者李青依

8月19日，安岳县接到中央第五环境保护督察组移交的一封信访件，来信举报称：安岳县每年9月至次年1月，柠檬集中采摘期间约1.5万吨含沥青的废弃套袋纸多就地焚烧，污染空气。

接到信访件后，市城市行政执法局、市农业局、安岳县柠檬产业局、安岳县农林局、安岳县环保局、安岳县治理办立即前往龙台镇等相关乡镇进行调查。

超九成套袋纸回收利用

柠檬产业是安岳的支柱性产业。柠檬套袋技术可以使柠檬着色更好，套袋柠檬每斤增值1元多。据了解，安岳柠檬套袋率为65%左右，常年使用纸袋量约在8000至1万吨。2015年以前，除回收再利用、用作生活燃料外，部分采用就地焚烧或作生活垃圾填埋，造成空气污染和面源污染。

意识到这一问题后，2014年底，安岳县引导、鼓励、扶持兴益环境卫生有限公司（简称兴益公司）建厂集中回收处理套袋纸，并先后给予补贴24万余元，帮助企业添加设备、技改扩能，增强回收处理能力。

8月19日，市城市行政执法局牵头多部门调查核实，安岳柠檬套袋纸的回收利用率超过9成。从2016年起至今，安岳县规模种植及成片种植的散户使用套袋多数被兴益公司回收，占全县套袋纸比例的78.85%；另有7.09%的套袋纸被农户重复利用作为第二年套袋使用；3.24%作为垃圾送至垃圾处理场填埋；有10.08%的套袋纸作农户的生活燃料在室内焚烧；0.74%为露天焚烧。

那么，柠檬套袋纸是否含沥青呢？据纸袋生产企业的检验报告显示，柠檬套袋的外层纸为天然木浆纸，内袋纸张采用木浆纸添加黑色染料生产，不含沥青成分。

多举措力争实现应收尽收

如何提高企业对柠檬套袋纸的回收率，尽可能减少露天焚烧量，成为当前安岳迫切需要解决的问题，也是套袋水果种植地区面临的共性问题。

近日，中国柠檬产销研中心建设领导小组办公室印发《柠檬纸袋（塑料袋）禁烧和综合利用的专项整治方案》，要求8月22日以前，通过政府购买服务的形式，由县柠檬产业局与柠檬废旧纸袋回收处理企业签订回收协议，根据实际收购情况核实后进行补助；同时在协议中将废旧纸袋回收企业与加工企业、营销大户、种植大户签订纸袋回收协议作为柠檬产业局与回收企业的协议条款，确保柠檬废旧纸袋应收尽收。

根据该方案要求，安岳将建立柠檬废旧纸袋禁烧和综合利用举报制度及巡查制度。另一方面，通过强化指导引导，减少柠檬废旧纸袋产生。例如，利用各种推荐会、展销会提高青柠檬使用消费比例；对现有柠檬加工企业进行技改扩能，提高加工果比例；引进国外脱绿工艺和设备，达到贮藏脱绿，减少套袋量；推广适度稀植，培育高大树型，减少套袋等。

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