□实习生罗群英本报记者胡佳音
为切实治水护水,增进人民福祉,守护好我们身边的江河清流,资阳市以扎实有效的措施,坚定不移推进河长制。
建立四级河长体系全面铺开河长制工作
在省总河长办公室和省河长制办公室的指导下,今年1月,资阳市河长制工作正式启动。
3月7日,市委、市政府在充分调研的基础上,成立了全面落实河长制工作领导小组,市委书记周喜安任组长,市委副书记、市长陈吉明,市委副书记段再青任副组长,并明确了第一河长为周喜安,总河长为陈吉明。对于市内九曲河、阳化河、书房坝河、蒙溪河、沱江(资阳段)、童家河、岳阳河7条主要河流,明确市委书记周喜安等18位市领导担任市级河长,并设立县级河长66名、乡级河长662名、村级河长1815名。
资阳全市现有大小河流、溪沟1000余条,水库333座。河长制构建了市、县、镇(乡)、村四级河长体系,确保市、县、乡、村管理的河库及农村众多小河库,每一条、每一座都有河长负责。
市级、县(区)、乡级工作方案分别于4、5、6月印发。方案明确了主要目标、实施范围、组织体系、工作职责,并对河长制六大任务进行了细化,明确了牵头单位和责任单位,并制定了2017年各项任务落实的时间路线图。目前,市、县两级均印发了《河长制会议制度》《信息报送与共享制度》《督查制度》,县、乡两级还印发了《巡河制度》,确保问题早发现、早处理;印发了《资阳市河长制领导小组运行规则》和《7大主要河流市级河长工作推进机制》等,确保河长制工作有序推进,突出问题能够及时处置;联络部门充分履职,市环保局、市发改委等积极对接河流所涉县(区),召集有关乡镇召开推进会,做到早跟踪、早督促、早汇报。
各级河长履职尽责高效推进河长制工作
河长身份已确定,河长制工作又该怎样运行呢?
为此,资阳市对河长制工作任务进行了细化。总河长办公室严格要求河长制办公室、联络部门和编制单位落实“1+4”河湖管理工作模式,沱江(资阳段)“一河一策”管护方案已按编制完成。编制管护方案的同时,切实落实“1+5”工作措施,建立县、乡、村河长巡河制度,聘请村干部担任河流监督员,持续、深入、规范推进河流巡护工作。
半年多来,资阳市开展了几大行动,扎实有效推进河长制工作——
实施“清河”行动。严格依法依规取缔全市所有网箱6487口,集中2个月狠抓“水面清理”攻坚,投资500万元整治河面8000亩,着力解决了水体富营养化、河面不整洁等问题。
实施“护岸”行动。抓住水系绿化契机,建设完成生态廊道绿化40公里、重要水源库区绿化8000余亩、重要集镇水源涵养林地32个。
实施“保水”行动。科学编制《全域水生态体系规划》,拟在全域范围内,打造“两流域、三渠系、十五湖”水网络体系,规划建设黑水寺湿地等8个湿地公园。
实施“净水”行动。强力实施为期三年的畜禽养殖污染专项整治,启动全市78个乡镇污水处理厂攻坚建设前期工作,建成启用沱东污水处理厂,城区第二污水处理厂配套设施、乐至和安岳污水处理厂建设加快推进,流域内污水收集处理能力明显提升。
实施“亮剑”行动。强化联合执法、持续攻坚,严厉打击涉河湖违法行为,深入开展流域内污染企业监督治理,停产整治违法排污、超标排污企业2户,查封不按规定运行排污设施的企业3户,对涉嫌违法的相关责任人移送司法机关。
在此基础上,广泛开展宣传发动。目前,市、县(区)、镇(乡)三级河长名单已在当地媒体公告;已在河岸显著位置设立了60余个河长公示牌,通过本地多种网络媒体全面宣传报道河长制的重要意义和进展情况;与百威英博啤酒(四川)公司共同举办了“全民河长制”宣传活动,发放宣传手册1000余份,骑车巡河捡垃圾数公里;市环保局每月定期向市级河长、市级部门和县(区)政府通报市7大河流各监测断面水质情况。
推行“一河一策”制度确保河长制工作落细落实
国家要求各地立足不同地区不同河湖实施,统筹上下游、左右岸,实行一河一策、一湖一策,解决好河湖管理保护的突出问题。“一河一策”,也成为资阳对各条河流湖库管护的承诺。
今年,《资阳市全面落实河长制工作方案》明确了“一河一策”是今年全市的重要任务之一。各级河长、各级联络部门、各级职能部门严格按照市委市政府的部署,强化紧密协作,坚持可操作性原则,集中攻坚,编制完成市7大河流“一河一策”管理保护方案,并经河长和有关部门专家审查,方案均能提出河流存在的主要问题和近期急需实施的主要任务。同时,各县级河长制河流“一河一策”正在抓紧编制中。
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