坚持绿色农业发展方向推进农业供给侧结构性改革

□资阳市委农工委主任陆明辉

核心提示

省第十一次党代会鲜明提出深化农业供给侧结构性改革，要“突出市场需求导向，主攻农业供给质量，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务，实施‘十大行动\’，建设‘四区四基地\’，实现由农业大省向农业强省跨越”；要“深化现代农业、林业、畜牧业重点县建设，做强川酒、川茶、川菜、川果、川药、川猪等特色优势产业，增加有机、绿色、无公害农产品供给。”市委农工委将以省第十一次党代会精神为指引，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线，创新发展，不断开创农业供给侧结构性改革新局面。

今年3月，资阳市制定出台了《2017年农业供给侧结构性改革政策措施》，就农业产业布局、农产品品牌建设、农产品加工、新型经营主体培育等11个方面提出了具体工作举措。今后一个时期，我们将以省第十一次党代会和市第四次党代会精神为指导，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕高效生态目标，切实抓好质量安全、品牌创建、基地建设、产业融合等重点工作，调整优化农业产品结构、产业结构、经营结构，增强农业农村发展新动能新活力，不断提升农业供给效率和竞争力。

一、推进农业绿色发展，增强农业可持续发展能力

绿色发展是现代农业发展的内在要求，是生态文明建设的重要组成部分。我们将突出绿色有机农业发展方向，提供更多优质、安全、特色农产品，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变。一是推行农业绿色生产方式。加强农业面源污染防治，制定实施“一控两减三基本”年度方案，推广“生态养殖+沼气+绿色种植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、林下种养殖等循环发展模式和技术，加快建设农作物病虫害绿色防控体系。二是着力提升农产品质量安全水平。积极开展省级农产品质量安全监管示范市创建，建立健全农产品质量追溯体系，加强农产品质量安全舆情监测和应对。三是全面推进农业废弃物资源化利用。健全秸秆还田、集运、多元化利用补贴机制，推进畜禽粪污、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用无害化处理，推进绿色高产高效农业建设。

二、加快推进农业品牌创建，带动现代农业转型发展

品牌化是农业现代化的重要标志，实施农业品牌战略是推动农业转方式、调结构、提效益的一项紧迫任务。我们将按照“市场主导、企业主体、政府推进、各方参与”的原则，实施“区域品牌+企业品牌”双轮驱动，加快培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，发挥品牌引领作用，全面提升全市现代农业发展水平。一是创响公用农产品品牌。推进“资味”区域公用品牌建设，积极推进品牌整合，加大区域公用品牌宣传推广力度。二是加大企业品牌培育力度，加强农产品出口质量安全示范区建设，支持企业通过国际ISO质量体系和环境体系认证，助推优质农产品“走出去”。三是打造特色优质产品品牌，提高农产品市场占有率。

三、巩固提升特色产业基地规模，加快建设现代农业园区

现代农业基地和园区是农业集约化投入、规模化生产和产业化经营的重要载体。我们将以现代农业园区带动现代农业产业基地巩固提升，加快构建“一县一特”“一乡一业”“一村一品”的发展格局。一是实施“三个一百万”计划。集中连片建设特色农产品基地，加快建设100万亩柑橘（含柠檬）、100万亩蔬菜、100万只黑山羊基地，推进普洲奶牛基地二期、温氏生猪基地等项目建设，提升资阳特色农业规模和影响力。二是加快建设现代农业园区。统一流转土地、招商引资、规划建设。推进乐至现代农业（林业）示范园创建国家现代农业（林业）示范园区，加快推进安岳柠檬部级现代农业融合园区建设，打造雁江区现代农业等5个产业融合示范园区。三是建设农业标准化生产基地。加大与涉农大专院校、科研机构合作力度，积极引进一批适合资阳实际的新型种养业品种和先进实用技术，加快建设一批农业、林业、畜牧（水产）业标准化示范基地和安全食品生产基地。

四、推进农业产业融合发展，加快培育新产业新业态

推进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。我们将把产业融合发展作为重要手段，以市场需求为导向，推进农业与加工业互动发展，与旅游、文化、康养等产业深度融合，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。一是推动农产品加工业转型升级。推进农产品产地初加工，支持建设农产品集配中心。二是加快发展休闲农业和乡村旅游。充分发挥农业生态、景观与农耕文化传承等功能，打造陈毅故里、闲宁村等特色小镇、美丽村庄，建好安岳国家柠檬主题公园，雁江梦筑原乡、九曲禾川，乐至五彩林乡等农业主题公园，打造成渝经济区重要的生态休闲观光目的地。三是加快发展农村电子商务。大力实施“互联网+”现代农业示范行动，加强与阿里巴巴、京东、苏宁等大型电商企业合作，深化安岳县、乐至县国家级电子商务进农村综合改革试点，推进雁江区省级电子商务发展示范县建设，让资阳特色农产品通过互联网走向国内国际市场。

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