用实际行动为群众代言——安岳县切实加强人大代表工作

“预计七月中旬，15亩红薯毛收入将达到3万元。”日前，在安岳县乾龙乡迴龙村，村妇女主任许高丽正在村集体经济的地里查看试种的优质红薯长势，她高兴地说，未来我们村贫困户也将种植80多亩免费的优质红薯。而这，就是2017年安岳县实施“脱贫攻坚——人大代表再行动”给这个村及贫困户带来的增收喜悦，也是人大代表深入开展“七个一”联系帮扶活动、为民富民的一个缩影。

近年来，安岳县人大常委会始终把加强代表工作、发挥代表作用作为基础工作来抓，努力为代表依法履职畅通渠道、搭建平台、创造条件，不断促进人大代表充分履行职责，助推经济社会发展，助力人民群众致富增收。

人大代表齐带头 村民致富有盼头

阳春三月，在岳阳镇水观村的柠檬园里，春花绽满枝头。村民尹蓉芝和方华平必须抢在春花全部绽放前，把园子里所有的柠檬树都喷洒上杀菌、保蕾、杀虫的药剂。可别小瞧这喷洒药剂，怎么勾兑药剂、喷洒多少、先喷洒什么药、后喷洒什么药，这些可都是技术活，要是掌握不好，就会误了这一季的收成。

在柠檬园里，尹蓉芝和方华平有一个被叫得很响亮的名字——技工。从日出而作、日落而息的传统农民，到掌握一门专业技术的新型农民，（下转三版）（上接一版）尹蓉芝和方华平这一角色的转变，得益于李国华创办的安岳县金色柠都柠檬专业合作社联合社对安岳柠檬产业发展的规范化管理和标准化生产。

李国华是安岳县瑜华种养发展有限责任公司的董事长，也是安岳县金色柠都柠檬专业合作社联合社理事长，更是第三届全国岗位学雷锋标兵、资阳市第四届人大代表。十多年来，他怀着“植根于民兴于民”的信念，建起了全国最大面积的柠檬产业园、创办了最具竞争力的柠檬产销水观村企业、创建了中国柠檬自己的品牌——“柠海”牌柠檬。不仅如此，他还创新“公司+合作社+农户”模式，组建了中国最大的柠檬专业合作社，辐射带动17000余户农民增收致富。李国华认为，作为一名共产党员、人大代表，就要发挥先锋作用。“联合社越来越壮大，果农越来越富裕，柠檬产业越来越兴旺……这些我们都看在眼里、记在心里。这么好的带头人，我们都愿意跟着他干。”社员们说。

农村妇女在自家地里种上几亩红薯，算不上什么新鲜事。然而，市人大代表、安岳的“红薯妹妹”黄晓燕，不仅自己承包土地依靠红薯致富，还带动周边十几个乡镇种红薯，领着村民“奔小康”。她种植的红薯亩产量是当地传统种植方法的两倍，别人的鲜销红薯1元/公斤，她的可达4-5元/公斤，效益翻了几番。

周礼镇救星村5组的李玖香，家庭贫困，老公患病，子女上学，家里仅靠她一个人种地维持生计，生活过得十分拮据。2013年，在黄晓燕的带动下，李玖香也种上了红薯。“统一采购、统一管理、统一技术，还以每斤多五分钱的价格来收购。”黄晓燕告诉笔者，通过种植红薯，李玖香一家的生活条件明显改善了，去年年收入近3万元。

……

如今，从人民群众中推选出来的4300余名全县各级人大代表，正深入基层，奔走在田间地头，与广大群众齐力奏响了一曲为民富民之歌。

围绕中心谋发展

人大监督不缺位

在成安渝高速公路，在关刀桥水库，在安岳大道……一项项事关全局的重点工程，一个个热火朝天的施工现场，都留下了人大代表们的脚印。“工程进度如何？”“区域未来规划如何？”声声关切，折射出代表们的履职尽责之心。

围绕中心、服务大局，是县人大常委会每年的工作重点。近年来，县人大常委会主动适应经济发展新常态，紧紧围绕经济转型和供给侧结构性改革开展监督，为推动经济社会发展发挥了积极作用。

2015年9月24日，安岳县级机关集中办公区三号楼701会议室，一场特殊的询问正在进行。询问者是县人大常委会组成人员和部分省、市、县人大代表，被询问人是县政府副县长和22个部门、乡镇的主要负责人。这是安岳县人大常委会的首次专题询问会，剑指该县群众最关心的城市管理问题。

2016年11月17日凌晨，安岳县国土局局长聂永贵从广东赶回安岳，参加当天下午3时许在县青少年宫演播厅举行的“阳光问廉·面对面”活动，现场接受质询。这是安岳县举行的第二期电视“阳光问廉”活动，针对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，包括聂永贵在内的安岳县国土局、县住建局、千佛乡、高屋乡、南薰镇等5个涉事单位相关负责人，面对由安岳县人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监察员、普通群众组成的60人考评团，接受现场质询。

2017年3月23日，安岳县第十六届人大常委会召开第三次会议。会议听取了《县人民政府关于2016年国民经济和社会发展计划执行结果的情况报告》，听取审议了《县人民政府关于2016年财政预算执行结果和2017年财政预算调整的情况报告》，审议并表决通过了《安岳县人大常委会关于批准2017年县本级财政预算调整方案的决定（草案）》。

……

面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，人大代表们担起了责任。县人大常委会组织全县人大代表访民情、听民声，尽心竭力促发展。在每一项事关全县改革发展大局的工作中，人大监督不缺位，县委重大决策部署到哪里，人大就监督到哪里，通过对中长期规划和年度计划执行情况、预算执行情况、项目和产业实施情况的务实有效监督，积极助推全县经济社会发展和民主法治建设进程。

创新机制提实效

代表履职解民忧

3月23日，一封题为“积极参加‘七个一\’活动 为脱贫攻坚再作贡献——致全县各级人大代表的公开信”，以文件、网络、电视广播等多种形式在全县各级人大代表中传开。

县人大常委会要求，省、市、县、乡（镇）人大代表均要联系一户贫困户，积极为贫困户办实事、办好事，既扶贫又扶志，帮助其解决生产生活实际困难。在此基础上，人大代表可根据代表选举单位、行业特点、个人特长及愿望，采取个人或多人组团式联合帮扶等方式，选取帮扶一个贫困村、帮引一个发展项目、帮引一户业主或产业大户、帮引一笔扶助资金、指导一次村级文化活动、撰写一份调研报告（批评、建议和意见），确保“再行动”取得实实在在的效果。

5月17日，大平乡人大主席团组织该乡的县、乡人大代表，深入到9个村37户贫困家庭开展一对一的帮扶慰问活动。

5月19日，南薰镇人大主席团组织县人大代表到射洪县沱牌镇、东岳乡参观学习土地流转、农业产业化发展示范片，开展现代农业可持续发展专题调研活动。

5月17日，石鼓乡人大主席团组织部分县、乡人大代表深入贫困村木门村缺乏劳动力的贫困户家中，帮助他们插秧苗。

……

今年以来，安岳县人大常委会充分发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的最大优势，创新以“七个一”联系帮扶为抓手，深化“脱贫攻坚——人大代表再行动”活动，充分调动人大代表参与脱贫攻坚的主动性和积极性，彰显人大代表履职为民的先进本色，为打赢脱贫攻坚战献计出力、再作贡献。

同时，安岳县还实行代表履职登记制度，建立代表履职档案，开展代表述职活动，依托“家”“站”促进代表履职，邀请代表列席县人大常委会重要活动，建立人大代表旁听法庭庭审制度，拓宽代表监督渠道。

在安岳，分布在各地的70个“人大代表之家”成为了代表联系群众的重要平台，并在“家”中建立学习、培训、视察考查、代表小组活动、代表联系群众制度、代表述职、考核等制度。在“家”里，接待活动定期开展，基本实现了代表进家全员化、活动开展常态化、联系群众便捷化。

1月2日，安岳县双龙街乡人大代表组成维权组，与一用人单位经过五天的反复协商、谈判，双方就安岳人赵才文在这用人单位务工导致六级伤残的赔偿事宜达成赔偿协议，赵才文获得住院医疗费、残疾赔偿金、生活费、精神损失费等一次性补偿共计人民币25万元。1月24日，赵才文收到赔偿款时，泪水夺眶而出，不停地对乡人大代表说：“感谢各位代表的关心和帮助，你们真是我们的贴心人，谢谢你们……”

安岳县人大常委会坚持以代表工作为基础，不断完善创新工作机制，提高服务质量，丰富活动内容，支持和保障代表依法履职。在各级人大代表的共同努力下，“代表之家”的作用和优势表现越来越明显，特别是在脱贫攻坚、新农村建设、农民工维权等方面取得了显著的成效。截至目前，各级人大代表为工伤、工残、工亡农民工维权，索赔成功30余例，共挽回经济损失2670万元。

“打铁还需自身硬”，增强履职能力，就要加强自身建设，不断提升工作水平。今年，安岳县人大常委会结合人大代表工作实际，进一步加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，不断增强依法履职能力，推动全县人大代表工作与时俱进。

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