改革激活力 创新促提升——安岳全面深化改革破除发展障碍

2月6日，资阳市2017年“春风行动”暨“就业扶贫”大型招聘会（安岳现场），兴隆镇界桥村村民李作平十分激动，她说：“今天这么多企业来招工，我慢慢看，找一个适合自己的工作。”

安岳县将招聘活动改为定期招聘与专场招聘相结合，并创新开展就业与再就业工作，不仅为企业和人才提供了面对面交谈的机会，更为企业聚集了人才。这只是安岳县改革创新的一个缩影。

近年来，安岳县认真贯彻落实中央、省委、市委全面深化改革领导小组会议和《中共资阳市委关于全面加强改革落实工作的实施意见》精神，改革春风吹遍普州大地。

改革是解决矛盾、发展生产力的必由之路，安岳县通过全面深化改革破除发展障碍，增强经济社会发展动力活力。

李家镇一电信营业厅老板李雄到工商行政大厅办理证件，“五证合一、一照一码”登记制度改革，给他带来极大便利。现在平均3个工作日就能拿到“一照一码”营业执照，比以前快了许多。

安岳推行电子营业执照和全程电子化登记管理，开展“五证合一、一照一码”登记制度改革，117项工商登记前置审批改为后置审批。登记制度改革，给办事群众带来极大便利，办照时限大幅缩短，为大众创业、万众创新注入了巨大活力。

该县大力推进“两集中、两到位”和落实并联审批“三个集装箱”制度；精准预算、“营改增”等改革全面实施，财税体制改革和乡镇国库集中支付改革有序实施；积极探索实施国有投融资平台实体化改革，大力推广PPP模式。

全面深化改革，激活经济社会发展动力、活力，坚持问题导向抓重点。该县坚持以“三去一降一补”为突破，着力推进供给侧结构性改革。去产能稳步推进，引导企业主动压减无销路、能耗高、污染重、安全风险大、不符合产业政策的落后和过剩产能；去库存成效明显，研究出台了稳定住房消费的措施，回购商品现房，房地产库存大幅度降低；去杠杆扎实开展，将特丽达等企业作为培育对象，积极争取实现发债融资，企业杠杆率明显降低；降成本成效突出，落实降低企业成本各项政策措施，企业成本和资产负债率较往年有所下降；补短板方面，强力推进义务教育均衡发展，推动基本公共卫生服务均等化项目全面实施，文化设施“两馆一站”目标全面实现，城乡居民社会养老保险覆盖61.4万人，切实加强了民生领域短板的补齐力度。

农村产权制度改革、农村土地流转收益保证贷款试点改革稳步推进， 69个乡镇的确权登记任务已全面完成。

（下转二版）（上接一版）

该县始终立足实际，积极探索适合本地经济社会发展需要的改革新路子，打造出一批具有安岳特色的改革亮点。

针对群众思想意识、行为素质、生活习惯提升缓慢的问题，该县探索实行自治、德治、法治“三治融合”的农村治理工作模式。岳新乡桃坝村创新推行依法治乡“法治文化圈”和“1573”工作体系，推行村务“点题公开”和“菜单式管理”工作举措，试点推行“红白喜事理事会”机制，加强德治建设，形成了自治、德治、法治结合引领幸福美丽新村建设的“桃坝模式”。目前，“桃坝模式”已在全县推广实行。

针对农民储粮难、销售难的问题，该县依托粮食龙头企业建设“粮食银行”，采取市场化运作方式吸收农民手中余粮进行“储蓄”，培育形成集储取、加工、销售等于一体的新型经营业态。

该县大力实施“回引”工程，吸引文化镇燕桥村外出成功人士周方成回乡建设，通过“土地入股、保底分红”盘活农村旧宅基地资源拆旧建新，集中规划建设川东特色民居聚居点，打造集科技、生态、休闲及养老于一体的现代产业园区，形成了就地城镇化的“燕桥模式”。

针对特色农产品销售难的问题，依托安岳柠檬等特色优势产业，大力推进全国电子商务进农村综合示范县建设，建成县电子商务服务中心，建设苏宁易购“安岳特色馆”，建有乡村电子商务服务站点585个，全力打造高效网商孵化平台。

针对现代农业发展资金不足的问题，大力推进“四川省农村土地流转收益保证贷款试点”。

……

有改革才有希望，有创新才有活力。为拓展打造“一区两都五中心”支撑载体、全面建设成渝中部特色县域经济强县，安岳正坚定不移地走改革创新之路。

新闻推荐

资阳市3县（区）荣获地质灾害防治高标准“十有县”

本报讯（汪群翔记者唐嘉阳）近日，国土资源部公布了地质灾害防治高标准建设工作“十有县”，我省四个县（区）入围，其中资阳市雁江区、安岳县、乐至县均榜上有名。据了解，2016年初，资阳市扎实开展了地质...

安岳新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。安岳县，是陪我们行走一生的行李。