擦亮明镜正衣冠——基层国土资源所十大专项整治行动见实效

市国土资源局派出代表深入基层走访了解群众办事中遇到的问题和困难。□ 本报记者 李小凤

犹记得，年月日，资阳市第一期“阳光问廉·面对面”节目播出雁江区东峰镇群众办证难的问题后，市国土资源局充分认识到部分基层国土资源所存在的弊病，也意识到“李世民诈骗案”遗留下的病毒危害无穷，立即展开“阳光问廉 增效为民”基层国土资源所十大专项整治行动。

1月9日，记者从市国土资源局召开的“阳光问廉 增效为民”基层国土资源所十大专项整治推进情况汇报会上了解到，截至年月底，雁江区东峰镇“李世民诈骗案”相关的户农户中，已有户办证（其中问廉前办理农房用地审批户，土地登记宗；问廉后办理农房用地审批户，办理不动产登记证宗）；剩余户因农户提供资料不齐或不符合政策无法办理，工作组已在入户调查时进行了遗留问题化解和一次性告知，待农户提供齐备资料后立即办理。乐至实现农房办证和审批零积件。安岳不断完善硬件设施，基层国土资源所由原来的个增加到个。

上下通力 全员督察  走出尾大不掉之困境

在为群众办实事时，基层环节的丝毫懈怠不作为都会造成“猛于虎”的不良影响，市国土资源局对此展开了针对基层国土资源所作风整治的专项行动，由市国土系统纪检监察机构承担基层国土资源所作风整顿的督察任务。市局纪委明确此次督查采取“四不两直”方式，开展全员督察，即不发通知、不听汇报、不要陪同、不定对象，直接深入现场、直接询问农户，对每一个乡镇国土资源所进行明察暗访，对每一个在编在岗国土资源所人员、乡镇国土协管员和其他人员的工作、作风情况进行了解，查找违反政策法规、吃拿卡要、懒政怠政情况。

督查共组织全系统纪检监察人员人，开展人（次）明查暗访，收集群众反映问题起，现场处置起。发现问题线索件，全部进行了调查核实和处理。其中，雁江分局组织专题剖析会，对照正风肃纪和整改工作深刻反省、深入剖析，认真自查自纠，邀请省上专家为全体干部职工进行依法行政暨党风廉政警示教育培训。安岳县局编制印发了《安岳县国土资源局关于印发基层国土资源所相关制度的通知》，加大了对宅基地审批与登记环节监督检查力度，共督查4次，走访4个乡镇村户农户，发放调查问卷份。对群众反映集中整改工作滞后的石湍镇、大佛镇、双河场乡等乡镇，乐至县局纪检组派出工作人员蹲点整治，随机回访。年月日下午，市国土资源局召开全市国土资源系统政风行风监督员聘任暨培训会，聘请了名同志为全市国土资源系统政风行风监督员，并借助媒体的监督力量，实现监督全覆盖，不留死角。

严查问题，直面问题，解决问题，从上到下施压，从下到上监督，上下通力，全员督察，势必走出鞭长莫及、尾大不掉的困境。

流水不腐 户枢不蠹  软硬兼顾优化农村“阵地”建设

治疗顽疾，需标本兼治，从根本上清除“病灶”。在十大专项整治中，市国土资源局从机制改革、人员配备、规范建设方面不断优化农村的“阵地”建设。其中一大突破就是建立基层国土资源所县乡共管机制。健全土地管理共同责任机制；建立县乡共管、以乡为主的国土资源所行政体制；建立国土资源所人员考核县乡共管、以乡为主的人员管理体制；建立国土资源所工作人员党风廉政建设属地党政考核机制；建立乡镇国土资源管理与项目规划、年度用地计划挂钩的奖惩激励机制。双方共同激励督促，相互监督，将权利关进制度的笼子。

此外，还不断加强对基层国土资源所的规范化建设，其中雁江分局投资万元完成了个国土资源所平方米办公房排危，正在实施个国土资源所平米业务用房改造修缮，预计年1月完工。更换添置办公设备设施，高效服务群众事务办理，安岳县局全年投入资金.8万元，完善硬件设施；年分2批考录人，其中人充实到各基层国土所，现个基层国土资源所有正式工作人员人，劳务派遣工作人员7人，保证了基层国土所人员配备；还开展了国土资源所人员轮岗交流，优化人员组合。

截至年底，全市个基层国土资源所中已有个启动或完成了规范化建设，预计年全面完成规范化建设。软硬兼顾，人员优化，确保流水不腐，户枢不蠹，实现国土资源所规范化建设目标，优化农村“阵地”建设，高效优质服务群众各项事务办理。

几个月的十大专项整治中，市国土资源局追责到底，宣传到里，整改到位，扎实推进“阳光问廉 增效为民”的工作，以一面明镜，正国土系统的衣冠，以发现问题，直面问题，解决问题的决心，撸起袖子加油干，赢得了基层群众的赞许，负面形象被彻底扭转。

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