挖掘新兴产业亮点打造优质服务高地——代表委员热议现代服务业发展

资阳万达人山人海。电商走进安岳农村。雁江半月山大佛。乐至美食烧烤节。周末休闲生活。雁江发展生态旅游康养产业。□ 本报记者 唐嘉阳

今年的《政府工作报告》提出，加快发展现代服务业，构建“一核两区四基地”发展布局，努力建设成渝现代服务业集聚区。

在今年市两会上，围绕打造“西部航空物流基地”“西部电子商务基地”“成渝休闲度假旅游基地”“成渝生态康养基地”等话题，代表、委员展开了激烈的讨论，并就促进资阳市现代服务业发展提出了众多建设性的意见和建议。

依托交通服务产业

打造西部航空物流基地

《政府工作报告》提出，今后五年，资阳市将打造西部航空物流基地，大力发展临空服务业，突出发展航空物流、铁路物流、公路物流，争创全国物流标准化试点市、现代物流创新发展试点市。

市人大代表、市商务局局长林显奎建议，以天府国际机场临空经济区为核心，推动建设华夏幸福新城航空俱乐部、临空经济区航空物流港、蓉欧+资阳公铁物流港，支持雁江城东现代物流园区、安岳现代物流园区和乐至童家现代物流园区的配套发展。依托航线优势和市场腹地，健全机场客货中转、物流基础等设施设备，吸引国内外大型知名物流企业入驻，集聚保税、管理、投资、营销等功能。突出航空物流特色，重点发展口腔装备、生物制品、医疗器械、精密仪器等高附加值产品物流。坚持龙头引领，支持韩国格罗唯视、川渝物流等发展航空物流，择优培育一批服务优、实力强、信誉高的综合性物流大企业。

市人大代表、资阳石油钢管有限公司总经理刘云看到《政府工作报告》中关于打造西部航空物流基地的谋划时，脸上露出了会心的微笑。面对经济下行压力，资阳石油钢管公司利用闲置铁路专用线、厂房、仓储货场等资源，于年月底正式挂牌成立物流分公司。“政府支持、引导现代物流发展，对公司而言，是一项利好政策。”刘云认为，打造现代物流基地，与构建“7高7轨快”的交通网络体系密不可分，要总体规划，同步建设；要充分发挥资阳境内既有的火车站场和专用线的资源优势，避免重复建设。同时他建议，扩容改造侯家坪火车站，将资阳石油钢管有限公司的专用线纳入资阳市的铁路物流规划中。

激励青创服务生活

打造西部电子商务基地

过去五年，资阳市电子商务从无到有。安岳县、乐至县成为全国电商进农村示范县，前后科技、雷蒙公司等知名电商企业落户资阳，浓情商贸等一批资阳本土电商企业不断发展壮大，实施“全企入网、全民触网”计划，电子商务逐步渗透到生产、生活各领域，网上消费、网络支付模式的出现改变了人们传统消费方式。

《政府工作报告》提出，打造西部电子商务基地，培育电商市场主体，建设电商产业园，构建电商服务体系，建设国家级电商示范市、四川跨境电商示范市。

市政协委员、团市委副书记谭雅苧认为，从目前电子商务发展的形势来看，青年在电商产业中扮演着越来越重要的角色，电商也已经成为了青年实现创业梦想的重要平台。她建议，由政府主导，建立电商产业园，免费提供场地开辟专门的创业孵化楼；合理设置内部功能，予以一定的租金、水电、物业费减免，吸引电商入驻；完善青年电商创业基地服务和孵化功能，配强导师、产品供需、金融、物流等服务，争取孵化一批青年电商创业项目；依托电商产业园，加快建立区域电商协会，建立青年电商交流平台，成立青年电商联盟，定期开展信息交流、专业论坛、职业培训等活动，助力青年电商共赢发展。

市人大代表、安岳县商务局副局长解义平建议，积极推动社区生活服务电子商务应用，引导医疗、教育等民生类公共服务上线上网，促进资阳市民生类公共服务信息公开、服务效能及便民惠民水平的全面提升。做大做强本地生活服务类平台，健全资阳市农村电子商务公共服务平台服务功能，大力发展餐饮、娱乐、培训、家政、婚庆、旅游、家装等社区和生活服务电商，建立电商示范社区。

幸福养老服务升级

打造成渝生态康养基地

随着我国人口老龄化进程的加速，康养产业正方兴未艾。《政府工作报告》提出，打造成渝生态康养基地，发挥生态资源优势，挖掘“中国长寿之乡”品牌内涵，培育一批健康养老产业园和文体专业市场，建设成资健康走廊，打造集康养、医养、文化于一体的生态康养基地。

市人大代表、雁江区中和镇党委书记罗永春认为，随着老龄化社会的来临，群众对康养产业的需求量越来越大。他建议，把康养产业的规划作为市政府着力的重点；切实解决好康养产业的用地指标；引导社会各界力量进入康养产业；把居家养老、民办养老和公共养老相结合，引导资阳市康养产业健康发展。

九三学社资阳市委的提案进一步建议，设立市级养老服务业发展引导基金，进一步提高民办养老机构一次性建设和运营补贴标准，以政策优势推动民间资本深度参与养老服务业发展，不断提高养老服务供给能力和水平，积极打造服务成渝、面向全国的养生养老胜地。

还有一些代表、委员认为，医疗服务和养老服务的结合，是我国积极应对人口老龄化的有效举措。他们建议，加强民政、卫生、医保等多个部门的协作，联合出台统一的“医养结合”服务机构的准入、退出机制，规范市场行为，加强监管力度，使其逐渐制度化、规范化；对医养结合服务机构实施“卫生准入、民政扶持、医保定点”，将符合标准的“医养结合”养老机构认定为医疗机构并纳入医保报销范畴。

挖掘特色弘扬文化

打造成渝休闲度假旅游基地

《政府工作报告》提出，打造成渝休闲度假旅游基地，优化“一心三区三带”布局，抓好国家级旅游业改革创新先行区建设，争创 2 个 5A 级、4 个 4A 级旅游景区，建成一批乡村旅游公园，打响“蜀人原乡、红色帅乡、石刻之乡”旅游品牌。

市政协委员、市旅游局局长于小丰建议，首先，要围绕发展“全域旅游”新思路，优化“一心、三区、三带”布局，依托资阳旅游集散中心，发展资阳城区——花溪谷——高寺生态文化休闲旅游功能区、安岳石刻佛教文化旅游功能区、乐至红色文化休闲旅游功能区，建成成资休闲度假旅游示范带、渝资特色文化旅游示范带、毗河乡村旅游示范带。其次，按照“小资源、大作为、无中生有发展旅游”的工作思路，实现“旅游品牌打造、产业融合发展、石刻文化申遗”三大突破；同时，实施“项目带动、品牌营销、改革创新”三大工程。规划建设一批重点旅游景区、乡村旅游和城市休闲公园、旅游特色小镇；推进旅游精准营销，加强与国际、国内专业和主流媒体的合作，举办葡萄采摘节、柠檬音乐文化季等旅游节庆活动；抓好旅游管理、执法、政策扶持、投融资、用地机制等创新工作。

市人大代表、安岳县旅游局局长刘毅建议，创新区域合作机制，建立完善与成都、重庆等跨区域旅游合作协调机制，推进与全国大中城市、全国各大旅游景点、全国石窟类旅游项目等突破地域、产业形态多个层次的旅游合作。她以安岳旅游发展为例建议，重点加强与成都市武侯区的合作，务实推进两地旅游宣传营销、人才培训与交流、资源保护与开发等各方面的合作；重点加强“中国巴蜀佛教文化精品旅游线路”的开发与利用，共建“大足—安岳唐宋国际石刻旅游区”；加强拓展境外合作，开展境外国家和地区的旅游合作，打造普州太后故里寻根游线路。

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