改革提升 创新突破 跨越发展 奋力建设成渝中部特色县域经济强县——安岳县第十二届党代会第一次会议以来经济社会发展回眸

安岳新城区。渝成制鞋产业园生产车间一角。产村相融的美丽新农村——文化镇燕桥村。内遂高速公路——安岳罗家湾大桥段。魅力柠海。百姓大舞台演出现场。安岳油气处理厂一角。电视问廉。□ 陶俊伶 秦文端 本报记者 黄建伟

2015年，全县地区生产总值实现280.6亿元，地方一般公共预算收入实现11.7亿元，全社会固定资产投资实现215.7亿元，城镇居民人均可支配收入实现26258元，农村居民人均可支配收入实现12198元，分别是2011年的1.5倍、1.9倍、2.7倍、1.6倍和1.8倍。

今年上半年，全县地区生产总值实现144.7亿元，同比（下同）增长7.9%；地方一般公共预算收入完成8.2亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入实现13893元、5545元，分别增长8%、10.7%。

……

一组组增长的数据，凝聚着安岳县委、县政府带领全县163万人民开拓创新的激情和砥砺奋进的斗志。

在安岳县第十三届党代会第一次会议召开之际，回顾过去五年取得的成绩，安岳战胜各类困难风险考验，团结带领全县党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，圆满完成了各项目标任务，实现了新常态下经济发展平稳健康、社会大局稳定和谐、党的建设不断加强、各项事业稳步发展。

坚持产业兴县、特色立县、开放活县，经济实力持续增强

五年来，安岳坚持工业强县，坚持不懈建园区、上项目，工业经济难中有进。创新“大企业+孵化园”建园模式，强力推进“六园区一中心”建设，园区建成区面积达到9平方公里，园区入驻企业97户，工业集聚度达到69.3%，被列入全省“51025”重点产业园区。2011年以来，规模以上工业增加值年均增长12.8%。

五年来，安岳矢志不渝抓“三农”、搞特色，农业经济稳步向好。2015年1月，安岳县被农业部认定为第三批国家现代农业示范区。实施“优势优先、差异发展”战略，推动规模化、标准化、商品化发展，“安岳柠檬”种植规模、产量、市场份额占全国80%以上，被认定为中国驰名商标，荣获2015年中国果品区域公用品牌50强，区域品牌价值达168亿元，并作为全省第一个农产品在天津渤海交易所挂牌上市。大力发展无公害、绿色、有机农产品，建成优质粮油高产示范片9个，九大特色优势效益农业示范基地面积达148万亩，2015年畜牧产业产值达62.6亿元，生猪出栏数列全省第二，被列入全省现代畜牧业重点县。

五年来，安岳积极发展现代服务业。推动圆觉洞景区创建为国家AAAA级旅游景区，促进圆觉洞—千佛寨生态旅游区创建为省级生态旅游示范区，“魅力柠海”荣获全省最美花卉观赏地称号，柠檬花生态旅游节、柠檬节和柚花香节更具影响力。2015年旅游收入实现70.9亿元，是2011年的2.5倍，成功创建为四川省旅游强县。推进成渝中部现代物流园区加快建设，荣获全省“物流园区（中心）发展奖”；加快推进全国电子商务进农村综合示范县建设，“五大体系”推进电商进农村的经验做法在全省推广，带动商贸流通、金融保险、信息中介、健康养老等现代服务业繁荣发展。2015年全县社会消费品零售总额、服务业增加值实现127.6亿元、74.3亿元，分别是2011年的1.7倍、1.6倍。

五年来，安岳坚持把改革创新、深化合作作为主路径，有效激发发展活力。稳步推进重点领域改革，农村土地经营权确权登记颁证全面完成，工商登记制度改革有序推进，国有投融资平台实体化改革试点推进。务实推动渝西川东经济社会发展协作会、成渝直线经济联盟深度合作，加强与云南瑞丽市、新疆昌吉州、法国芒通市等地交流合作，促进安岳经济外向度有效提升。坚持招商选资、招大引强，促成世界500强企业韩国乐天、国内行业领军企业浙江永和、厦门盛方、香港鹏立等实力企业落户安岳，与阿里巴巴、京东、香港中迪禾邦、华电国际等企业实现合作，累计到位国内资金567.8亿元，是前五年的2.4倍。

坚持抓项目强基础惠民生，社会事业全面进步

五年来，安岳县全力以赴搞建设、强基础，城乡面貌焕然一新。坚持“大中小微”并举建路网，内资遂高速公路建成通车，成安渝高速公路（安岳段）顺利复工，建成重要乡镇连接公路309公里、通村通畅工程2248公里，农村通畅率达100%。坚持多渠道投入兴水利，关公湖工程、毗河供水一期工程（安岳段）等项目有序实施，顺利完成5年农村安全饮水项目建设，累计解决60多万农村人口饮水安全问题。柠都大道、工业大道、安岳大道、贾岛路等“五纵五横”道路框架基本形成，南山公园、普州文化广场、农贸市场、停车场、人行天桥、公厕等公共配套服务设施逐步完善，县城区面积达30平方公里，聚集人口超过30万。加快建设龙台、石羊、李家、周礼4个国家、省重点镇，带动“6+13”重点小城镇整体推进，城镇化水平比2011年提高4.8个百分点。建成幸福美丽新村试点181个、新村（聚居点）652个。岳阳镇水观村等15个村被省政府命名为“优美示范村”。

五年来，安岳毫不放松惠民生、保稳定，社会事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出比重达73%；组建143个工作组、选派143名“第一书记”有效推进脱贫攻坚，累计投入4.3亿元，帮助13万贫困群众脱贫。转移输出农村劳动力252.8万人次，实现就业再就业工作稳步推进；保障性安居工程建成15670套，安置房建设面积完成20.3万平方米；城乡居民社会养老保险覆盖61.4万人，城镇居民参加医保15.4万人，新农合参保率达99.9%，残疾人“量服”工作稳步推进，连续获全省“量服”示范县称号。全力促进教育均衡发展，三年学前教育入园率达88%，小学和初中学龄人口净入学率均为100%，高中教育成绩斐然，营养改善计划“安岳模式”全国推广。医药卫生体制改革有序推进，县人民医院急诊大楼及第二住院大楼、县中医院新院等项目建成投用，各级各类医疗机构病床数达5896张，是2011年的2.9倍。全力推动文化大发展，“百姓大舞台”群众文化活动、全民健身运动蓬勃开展，“两馆一站”全面实现，《柠檬花开》等地域歌曲全国传唱，电影《柠檬》获四川省“五个一工程奖”。切实加强精神文明建设，岳阳镇水观村、鸳大镇五凤村创建为全国文明村；深入开展“三城同创”，成功创建为第三届省级文明城市、四川省卫生县城，省级环境优美示范县城通过验收，第四届省级文明城市创建有序推进。全域实施“8757”法治基层基础建设工程，城北乡柳溪村被评为“全国民主法治示范村”，“四个一”法治督查及“法律七进”和“特色三进”等安岳经验在全省推广；深入实施“六五”普法，开展“菜单式”法治大讲堂巡回宣讲，被表彰为“2011-2015全国法治宣传教育先进县”。县乡村三级网格化管理服务体系建立完善，深化“三位一体”大调解体系建设，严厉打击违法犯罪行为，被表彰为省级“平安建设先进县”。

坚持党要管党从严治党，党建水平持续提升

五年来，安岳始终坚持党要管党从严治党，推动党建水平持续提升。扎实开展创先争优、基层组织建设年、党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等党内教育实践活动，全县党员干部进一步拧紧了理想信念“总开关”。坚持“好干部”标准、“三个六”导向原则选贤任能；严肃“九个严禁、九个一律”换届纪律。推进农村、社区、机关、“两新”等“三型”基层党组织全面覆盖，持续开展“三分类三升级”活动，创新流动党员“五双”管理机制，深入开展“走基层”“双报到”等服务活动。全面落实党风廉政建设“两个责任”。五年来，开展新任领导干部廉政谈话2400余人次，诫勉谈话31人，述责述廉1500余人次。创新开展阳光政务“承诺、践诺、评诺”活动、专题“电视问廉”活动及警示教育活动，大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造了风清气正的良好政治生态。

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