美丽新村入画来——资阳市扎实推进幸福美丽新村建设

□ 本报记者 黄建伟

新村建设快速推进，基础设施加快完善，现代农业连片发展，公共服务提质优化……如今的资阳农村，业兴、家富、人和、村美，不断建成的幸福美丽新村效益初显，勾勒出一幅幅美轮美奂的生态画卷。

近年来，资阳市按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展要求，以幸福美丽新村建设为载体，以产业发展为支撑，大力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”，促进农村基础设施、公共服务、社会管理的不断改善和农村经济、群众幸福指数的不断提升。

规划引领  实现新村规划与群众意愿有机统一

乐至县编制完善幸福美丽新村总规1个、村级规划22个；安岳县编制完善幸福美丽新村详细规划100个；雁江区按照政府定区域和建筑风格，村民定户型和建设模式的“两定”模式，做到“宜聚则聚、宜散则散、建改保相结合”……

针对实际，资阳市在幸福美丽新村规划编制工作上，充分体现“宜聚则聚，宜散则散，相对集中”的布局思想，在尊重群众意愿、方便生产生活、有利于公共服务和市政基础设施配套的基础上，结合地势地貌、林地、水系等自然条件，构建适度集中、层次丰富、灵活多变的村落布局形态为总体要求，并按照“突显特色、环境优美、设施完善、配套完善”的基本要求，牢固树立“望得见山、看得见水、记得住乡愁”规划理念，3个县（区）对照省幸福美丽新村建设行动要求，结合实际，对县域新村建设总体规划、新村建设整体性安排方案进行了修改完善，完成了“十三五”新农村建设规划编制工作，确保建设详细规划落实到每个项目、每一个村落民居。

同时，为进一步彰显特色，规范新村建设风貌，统一“资阳新村”标识特征，市委农工委、市住建局、市规划局联合印发了《资阳市幸福美丽新村规划建设操作指南》，引导农户在政府规划的新村聚居点建房，按新村建设农房户型设计建设，提高农房建设水平，实现新村生产、生活、生态有机统一，建设幸福美丽的新村家园。

产业带动   助推现代农业连片蓬勃发展

在雁江区中和镇明月村，当地政府和驻村帮扶工作组通过多种形式，发展专业合作社等新型农业经营主体5家，规模流转土地1200余亩，辐射带动全村产业发展；安岳县长河源镇黑塘村，已建成标准化柠檬产业园230亩，常年为当地群众提供就业岗位60余个；在乐至县高寺镇清水村，连片田块划分整齐，田埂小路阡陌相通，坡下葡萄，坡上桃树、苹果树、李子树成片，一片充满生机的景象……

为夯实新村产业基础，资阳市坚持以产业基地建设为抓手，扭住现代农业连片发展这一核心，突出抓连片发展、抓园区建设、抓特色产业、抓多功能开发，在着力建设规模化、标准化产业基地，优化产业结构，延伸产业链条，夯实新村产业支撑的同时，大力培育新型农业经营主体，加快农产品品牌建设，推进农村经济发展组织化和现代化，助推现代农业连片蓬勃发展。

目前，资阳市已建成安岳50万亩柠檬产业带、雁江20万亩早熟蜜柑基地、乐至10万亩优质蚕桑基地、交通主干道沿线大型商品粮基地等现代农业基地，建成现代农业万亩亿元示范区45个，形成了柠檬、生猪、山羊、绿色蔬菜等十大特色优势产业；建设“一村一品”示范村镇475个，创建国家级“一村一品”示范村镇4个，带动全市基本实现每村有1至2个特色主导产业；发展乡村旅游和休闲农业，建成省级乡村旅游示范乡镇10个、示范村14个、星级农家乐（乡村酒店）37家。

适时“回头看”  巩固提升新村建设成果

近日，安岳县扶贫办调研组先后到16个乡镇，通过实地察看、走访座谈、查阅资料等方式，详细了解贫困村“一低六有”和贫困户“六有一无”退出标准的执行情况，重点了解产业发展、村集体经济收入、特困户帮扶基金、项目实施等情况，指导下阶段脱贫攻坚重点工作。

“适时全面调查摸底和查缺补漏，巩固和提升幸福美丽新村建设成果。”市委农工委相关负责人介绍，为掌握新村建设中广大农民群众特别是贫困户是否受益，资阳市在推进新村建设中，在全省率先开展了幸福美丽新村建设“回头看”工作，对已建成的362个幸福美丽新村逐村、逐户、逐项清理复查并登记造册，在充分核查清理的基础上，按照“缺啥补啥”的原则，进一步整合资金项目，推进基础设施建设、农村院落整治、住房建设改造等重点工作，确保建成的幸福美丽新村全部合格达标。

同时，此项工作还被纳入县（区）农业农村工作目标考核中，由市委农工委牵头组成联合督查组，适时通过暗访、抽查等形式，加强督查指导，严格考核奖惩，推进新村建设“回头看”工作落到实处并取得实效。

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