让死钱变活钱 实现造血式脱贫

双石村水产养殖项目。□ 本报记者 孙正良

从安岳县李家镇场镇沿通村公路一路而上，10多分钟车程，双石村今年3月建成的桥大田石河堰水产养殖项目基地便跃然眼前。与石河堰一路之隔的村卫生室、文化室、文化院坝和文化墙等工程即将完工。

一路上，市食药监局驻村第一书记杨明峰边骑摩托边给记者讲解该村产业发展规划：这片是水土保持整治项目区、这片是水产养殖集中发展区、这片是经果林发展区……在村里转了一圈后，一个规划有序、产业布局合理的幸福美丽新村蓝图逐渐清晰。

贫困户量化入股 

发展水产养殖

桥大田石河堰水产养殖项目占地90多亩，今年3月投入的鱼苗，基本都已长到3斤多重，眼看收获在望。杨明峰说：“自去年9月驻村以来，很多规划的产业都错过了时节，这块鱼塘就是我们带领贫困户打响致富奔小康的‘第一炮\’，后续规划产业将陆续上马。”

记者看到，负责日常管理使用的两艘小舢板船停靠在岸边，工棚里堆放着鱼饲料，一辆挖掘机正沿着岸边平整土地修建小石板路。在石河堰的一隅，几千只小鸭子在鸭舍里嘎嘎直叫，水里的鸭子则在悠闲地游来游去。杨明峰说：“为了节约饲养成本，我们引进了一养鸭大户，让他在水面建立鸭舍养殖，鸭粪通过简单的发酵后，被当成鱼料冲洗进石河堰促进鱼苗生长，从而减少饲料使用，真正实现立体生态养殖。”

那么，一个贫困村如何在短时间内协调好资金发展集体产业？如何在壮大集体经济的同时带领贫困户脱贫致富？杨明峰向记者道出了其中的诀窍。

量化资金投入权属，变产业扶贫财政补贴为财政投入，让有限的扶贫资金产生无限的作用。他们将各级财政产业扶贫资金69.3万元投入到新建的石河堰，部分资金以股权量化的形式到村到户。除集体经济专项扶贫资金10万元不作股权量化外，贫困户产业发展扶持资金23.1万元、产业发展周转资金4.2万元、特困户帮扶资金20万元均量化分配给73户贫困户，并按每股500元的标准配股，贫困户在项目的收益中分红实现收益增加，让他们一次投入，年年享受分红。每户还填发一张《股权证》，确认贫困户的“股东”资格，保证贫困户的收益。

杨明峰说，“扶贫资金不再是补贴性质，而是成为一种‘造血式\’的股权资金，以此产生的投资效益来帮助扶贫，从而使贫困户实现长期收益。”目前，双石村73户贫困户已全部覆盖，贫困户共计入股462股。贫困户今年仅水产养殖一项收益预计将达1800元以上。

建立奖励基金

鼓励贫困户责任脱贫

在发展壮大集体经济的同时，双石村还鼓励贫困户自主发展种养殖业。杨明峰说：“我把困难群众自主发展种养殖业脱贫定义为‘有责任脱贫\’，在政策的支持下，困难群众也应该积极作为，为脱贫致富贡献自己最大的力量。”

在双石村3组，63岁的贫困户李仁建和老伴平时就靠地里种点庄稼维持生计。然而，今年2月，在村上和第一书记的动员和帮助下，他在房屋旁新建了一口小鱼塘，投入几十斤鱼苗。记者看到，鱼塘里60多只小鸭子正欢快地戏水，鱼塘旁边新建的羊舍里还关着9只山羊。李仁建说：“这些鸭子和羊子都是我从村上领回来的，鱼塘也是村上帮我请挖掘机来挖的。”

在双石村，像李仁建这样的贫困户家里发生的变化并不是个例，很多有劳动力的贫困户要么选择水产养殖，要么养殖小家禽或种植中药材，要么与党员示范户合作养殖山羊。全村73户贫困户，自主养殖家禽2200余只、家畜（含山羊）127头，发展水产养殖6亩。今年7月，驻村工作组再次为贫困户免费发放了全免疫的3120只鸭苗。

杨明峰告诉记者，凡是符合《双石村***产业帮扶激励措施方案》条件的，给予资金补助。贫困户自主发展种养殖达到一定规模和数量的，都将给予每年不超过600元的奖励。杨明峰说：“奖励不是目的，而是要鼓励贫困户大胆创新创业，树立自己‘有责任脱贫\’的意识，实现真正的‘造血式\’脱贫。”

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