建强基层堡垒筑牢执政之基——上半年全市基层党建工作综述

□ 袁胜兵  本报记者  黄志禄

今年，《资阳市推行“四化”工作法提升产业园区党建工作科学化水平》等多条经验信息被《四川基层党建情况通报》刊发；《资阳市“四张清单”量化工作责任推动第一书记扎实履职尽责》被省委《“走基层”活动快报》第37期全文刊发，并在全省贫困村第一书记“做合格党员、当干事先锋”暨述职交流示范培训班作交流；安岳县岳源乡宝林村集体经济实践破题被四川电视台专题报道，并在全省第一书记培训会上作经验交流。

近日，记者从市委组织部了解到，上半年，资阳市基层党建工作在省委组织部和市委的坚强领导下，围绕“基层党建落实年”主题，突出全面从严治党主线，抓住“两学一做”学习教育重大机遇，树立大抓基层的鲜明导向，坚持重点、难点、薄弱点“三点合一”工作理念，强化政治功能和服务功能，聚焦各领域系统谋划，各点突破，整体推进，推动基层党建全面进步、全面过硬。

数据看党建 发展党员872名 建立流动党组织189个

——上半年，资阳市紧紧围绕“两学一做”学习教育，精心制定“1+9+1”方案，喊响“我是党员、我是旗帜”，市、县（区）委成立“两学一做”协调小组，加强工作督促指导，层层召开党委（党组）会、工作会等8000余场次全面动员部署。市委常委班子坚持“五个带头”，26名党员厅级领导带头参加双重组织生活、带头上党课，示范带动各级党委（党组）开展集中学习讨论500余场次，2000余名党员领导干部进行交流发言。印发《致全市党员的一封公开信》13万余封，编制微视频、推送手机信息等4万余条。组建督查组500余个，开展督促指导近2000余次。创新举行“两学一做”党章党规党纪知识集中考试，全市26名厅级领导干部、864名县处级干部参加考试，科级及以下干部考试实现全覆盖。

——全市116个乡镇全覆盖推广青年人才党支部工作法，积极实施发展党员“四项计划”，发展党员872名，35岁以下占85.54%，全市党员队伍结构进一步优化。全面推行流动党员安家、爱家、兴家“三家”管理模式，在重庆、西藏、上海等地累计建立流动党组织189个，联系服务外出流动党员1.7万余名。

——积极开展远程教育扶贫、三学院三基地集中培训等“六大行动”，培训党员10万余人次，其中依托远程教育站点培训党员52310人次，依托各级“三学院三基地”示范培训党员3641人次，建成党员教育网站和微信平台29个，订阅共产党员、天府先锋等党员教育微信近5万条；积极开展“四项建设”，遴选党员教育专兼职教师102名，入库党员教育教材纸质451册、视频243部，建立健全党员教育联席会议、轮训、调训等“1+2+7”制度体系。

内容看党建 120个乡镇（街道）配齐配强组织员队伍

——强化人员保障。上半年，在全市120个乡镇（街道）开展了配齐配强组织员队伍和基层党建工作人员工作，推动了按照机关总人数1%～2%比例配强机关党务干部，全市动态保持430名“两新”组织党建工作指导员，基层党建工作力量进一步增强。推行“1+2+N”园区党建模式，非公有制企业组织党组织覆盖率达79.3%。

——全面规范了“四类人员”组织推荐程序，推荐“四类人员”初步人选276名、考察人选233名、提名人选130名，所有乡镇6月底前成功召开党代会，编发严守换届纪律短信1.6万余条，制作《换届纪律有关要求明白卡》2.4万余本，制作宣传标语1200余条次，推动“九个严禁、九个一律”要求深入人心。

——探索推行“设岗定责、承诺践诺、积分评星”党员先锋行为管理，印制3万余册《党内组织生活记录本》下发到全市所有党支部，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员党性分析等组织生活制度，督促指导基层党支部每月固定1天开展主题党日活动，严格党费收缴使用和管理，认真开展党员组织关系排查，全面落实党内激励关怀帮扶八项制度，将从严治党落实到每个支部、每名党员。

成效看党建 推动基层党建全面进步全面过硬

——突出关键在做，创新载体增强实践成效。开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，评选命名党员示范岗1.3万余个、示范团队850余个、示范单位530余个、示范行业14个；开展“加快建设内陆开放前沿区”专题讨论、“金点子征集、十大金点子评选”活动，进一步坚定发展信心、保持专注定力、凝聚民心民智；开展“合格党员具体标准、不合格党员具体表现”大讨论，形成“1+10”大讨论成果，用严格的党员标准规范言行、转变作风、树立形象；围绕推动构建“八个常态长效”机制，开展三项整改“回头看”，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

——强化阵地保障。村（社区）党组织阵地全面达标。启动实施村（社区）党组织阵地三年提档升级建设计划，今年85个村（社区）阵地全面提档升级，将产业园区党群活动服务中心建设提上议事日程，积极推进机关、非公经济、社会组织党组织“六有”建设。

——强化方法保障。坚持围绕中心大局抓好基础性、根本性建设，通过抓好基础性、根本性建设更好地为中心大局服务。坚持问题导向，采取“清单式”方式，着力对《2015年资阳市党建工作情况点评意见》存在问题和省委巡视组反馈基层党建问题进行整改。坚持项目化管理，按月、分周将每项重点工作纳入项目化管理，建立台账，实行销号管理。坚持典型引路，集群发展，注重培育和宣传先进典型，通过“一点一点地抓，一线一线地连，一片一片地推”，力求把点上经验变成面上做法。

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