依法行政务实为民——安岳县着力推动新时期卫生计生事业向前发展

□ 田维伦

2016年是“十三五”开局之年，也是深化改革关键之年。在新形势下，安岳县卫生计生局结合工作实际，采取“坚持一个中心，围绕两条主线，提升三大能力，强化四大保障”的总体工作思路，在全县扎实抓好卫生计生工作。

坚持一个中心

就是坚持“卫生计生服务群众”这一中心，促进民生改善。一是坚决贯彻落实党的十八届五中全会精神、中央关于“推进健康中国建设”和“全面实施两孩政策”的决策部署，自觉把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到改革发展全过程和各个环节。二是把机制建设放到更加突出的位置，做到保基本、强基层、补短板，加快医药卫生体制改革，稳妥扎实有序实施全面两孩政策。三是建立完善公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和服务监管体系，以及更加完善的医疗卫生机构管理体制和运行机制，进一步满足人民群众健康的新期盼。

围绕两条主线

第一条主线是：抓医疗卫生发展，提升百姓健康水平。牢牢把握发展和民生两个关键，紧紧围绕百姓关心和关注的问题，深化医药卫生体制改革，全面加强医疗卫生质量管理和规范化建设，不断完善农村卫生、疾病控制、妇幼保健和卫生监督等各项工作，提高全县城乡居民健康水平。

第二条主线是：抓人口素质提高，促进社会均衡发展。人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新内涵。当前，坚持计划生育基本国策，就是全面实施好两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭有计划地安排生育，促进家庭幸福和人口均衡发展。

提升三大能力

提升医疗服务能力。按照国家卫计委《进一步改善医疗服务行动计划》要求，坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，围绕人民群众看病就医反映比较突出的医疗服务问题，通过改善环境、优化流程、提升质量，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。一是优化设施建设，营造良好就诊环境。二是以病人为中心，加强行风建设，严格医护质量管控。三是完善新农合制度，提高群众就医保障。四是强化中医药改革。五是妥善化解医疗纠纷，构建和谐医患关系。

提升公共卫生服务能力。一是继续做好公共卫生服务。严格执行资金管理政策，强化资金预算管理，加强督导整改和落实，规范项目服务与管理。二是推行乡村（社区）医生团队签约服务。积极探索开展个性化签约服务，提升服务质量和效果，完善乡村（社区）医生签约激励机制，不断提高居民满意度。三是加强传染病防控和提升妇幼健康服务水平。

提升人口计生服务能力。一是坚持中央“三不变”决定。即坚持计划生育基本国策不变，坚持党政一把手亲自抓负总责不变，坚持计划生育“一票否决”制不变的“三不变”决定。二是执行计生利导政策。三是优化人口计生服务质量。四是促进人口和谐发展。五是深化区域协作。六是关怀计生特殊家庭。

强化四大保障

强化干部队伍保障。全面落实《四川省人民政府关于加强卫生计生干部队伍建设的意见》精神，优化队伍结构，提升队伍服务能力。一是建强领导团队。严格执行《安岳县卫生系统干部选拔任用和管理办法》，选优配强院长任期责任制，打造一支公道正派、懂专业技术、善于管理的干部队伍，同时，有计划地培养和提拔中青年干部进入各级领导班子。二是加强人才培养。积极培训卫生各类人才，强化城乡医院对口支援,落实卫生专业技术人员晋升中高级职称前服务基层规定。完善岗位管理制度和聘用制度，控制非医学类专业人才的引进，严禁在编不在岗。三是加强严管厚爱。在规范面前做到人人平等，教育与处理并重，表扬与批评并重。

强化依法行政保障。全面贯彻落实《国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》，实现卫生计生法治化。一是推动全行业树立法治意识。二是健全依法维权机制。三是坚持严格执法。

强化党风廉政建设保障。坚持党要管党、从严治党，认真落实“两个责任”。做到标本兼治、综合治理、惩防并举，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是强化廉政建设，狠抓责任落实。二是严明政治纪律，纠正四风突出问题。三是狠抓重点岗位，加强监督到位。

强化安全生产保障。县、乡卫生计生单位坚持预先分析危险源，预测和评价危险、有害因素，掌握危险出现的规律和变化，采取相应的预防措施，将危险和安全隐患消灭在萌芽状态，做到安全和生产同步进行。

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