人人守法 法守人人 安岳“依法治县”稳步推进

鸳大镇五凤村村民集中学法。

□周金泉 唐德双 文/图

今年以来，安岳县依法治县工作紧扣“基层基础建设年”工作基调和“面向基层、面向群众、筑牢基础、推动工作”基本要求，全县依法治县工作稳步推进、可圈可点。

法治教育 进学校走乡村

学校是法治宣传的重要阵地。12月4日，笔者走进安岳县岳新乡初级中学，扑入眼帘的是“法在心中，快乐成长”“法治进校园，平安伴你我”等一个个精心设计的法治宣传栏。在学校操场正中有一棵古老的黄桷树，今年9月，为了配合法治教育而在树的四周安放了展板，通过讲述多个名人和科学家的立志故事，激励莘莘学子树立远大志向，这棵树子因此成为学生们心仪的“立志树”。此外，学校还布置了中华民族孝义图等德育教育专栏。所有的展板和专栏都紧紧围绕着依法治县的法治、德治、自治等三个重要内容而设计。

在学校开设的“模拟法庭”，一个老师正在为学生讲授法治知识。安岳县依法治县领导小组办公室工作人员付国强介绍说，“模拟法庭”寓法于教、寓法于乐，让学生参与其中体验，并请法官现场进行指导。为了加强学校的法治教育，学校还专门聘请警官、法官担任法制副校长，开设法制课程，发放法制教材，配备法制教师。

依法治县，不仅要让法治进学校、进班级，还要进乡村、进农户。笔者在岳新乡桃坝村看到，该村因地制宜建起了法治广场，同时利用橱窗、墙体、路牌、堡坎等进行法治知识普及，“推进依法治乡，建设法治岳新”的观念已深入人心。

安岳县岳新乡副乡长周光永说：“我们编写了 《依法治村五家经》、三句半快板，同时，乡村干部收集资料轮流为村民讲法治课，主要宣读与老百姓生产生活息息相关的 《林权法》《土地承包法》《合同法》《调解法》《婚姻法》等，每年还利用返乡热潮为在外务工的村民宣讲《维权法》。”

在安岳县永顺镇玉康村，笔者了解到该镇今年7月中旬积极打造了农家法治大院，为村民进行普法知识的宣传。大院的主人胡吉祥是一个退休多年的镇党委书记，他成为了村民心目中的 “法律明白人”。“我虽然已经88岁了，但还要为人民服务。”胡吉祥说：“我每天就在家里接受村民的法治咨询，涉及《森林法》《婚姻法》等。有时我记性不好，还要翻着书才能回答村民的问题。”

依法治县“组合拳”接二连三

在岳新乡、永顺镇的所见所闻，仅仅是安岳县依法治县工作的小小缩影。

今年，安岳县首先采取“两加强两到位，持续增强法治动力”。一是加强机制完善，责任明确到位。设立依法治村（社区）工作站970个、配备法治信息联络员9633名，开创一村（社区）一站、一村 （居）小组一联络员新模式，形成以“1+6+N”为基础的“五级运行网络”；制定依法治县月例会制度，及时解决工作中的问题和困难；实行党政一把手法治建设责任制，逐级全面签订目标责任书，将任务分解到部门到乡镇到个人。二是加强督查调研，工作落实到位。积极改进督查方式，开创“一个月一督查、一督查一清单、一单位一档案、一后进一回头”新模式，倒逼干部落实责任、践行法治，推动工作。

紧随其后的是 “三注重三抓实，持续激发法治活力”。一是注重关键少数，抓实领导先行关。县委带头落实常委会会前学法制度、年度学法计划，推动会前学法从县级干部到科级干部、从机关到乡镇两延伸，实现会前学法全覆盖。二是注重队伍建设，抓实人才支撑关。以队伍建设为基础，扎实开展“五类培训”。坚持把法治教育作为公职人员和普法骨干队伍培训必修课，举办党政机关干部法治培训14期、培训干部1799人次，执法人员法治培训6期、培训执法人员350名，司法人员法治培训和警察夜校、培训司法人员1.2万余人次，普法骨干培训班、培训普法骨干和农村法律明白人171人；以会代训培训依法治理工作人员334人。三是注重示范建设，抓实典型带动关。严把示范建设年初有方案、全程有指导、评选有标准、验收有办法四个环节，分层次、分领域全面推进基层基础“八类示范”创建和“法律七进”、“特色三进”。

最后实现 “四坚持四营造，持续提升法治软实力”。一是坚持依法执政，营造良好政治环境。今年，电视问廉9个乡镇和部门责任人，查处各类违纪违法案件55件，处分干部44人。二是坚持依法行政，营造良好政务环境。三是坚持普治共举，营造良好社会环境。在普法上，联动开展法治文艺、法治主题、法治实践活动，不断增加宣传教育的新度广度深度。在治理上，聚焦城市管理、社会治安等重点领域、重点问题，严格专项整治与联动整治相结合、集中整治与常态整治相结合，推进突出问题深度治、长久治。四是坚持公平正义，营造良好司法环境。今年，网上公布裁判文书1481份、执行信息6965条，聘请人民陪审员8名、警风警纪监督员13名。

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