一场特殊的询问

■ 汪思全  唐德双 

9月24日上午，安岳县级机关集中办公区三号楼701会议室一场特殊的询问正在热烈进行。询问者是县人大常委会组成人员和部分省、市、县人大代表，被询问人是县政府副县长和22个部门、乡镇的主要负责人。这是安岳县人大常委会的首次专题询问会，剑指该县群众最关心的城市管理问题。县人大常委会组成人员，部分省、市、县人大代表，乡镇人大主席（副主席）及相关部门负责人近150人出（列）席会议，并投票测评了政府及部门应询情况。

出题

深入调研直指要害问题

询问会现场，播放了一部专题片：城区街道、市场、广场、背街小巷、夜市……一幕幕直接呈现城市管理中存在的问题，细到了每个地点、每个时段。“我们生活的城市，竟有这么多亟待整治的地方。”观看完专题片时，有同志这样描述当时的感受。

同时，一篇长达万言的城市管理工作调查报告让各部门负责人有些坐不住。报告是典型的“海马式”，问题及成因就占据了大半“江山”，落到了具体的街头巷尾，分析得丝丝入扣。

“看了专题片、读了报告，作为城市管理者，我如坐针毡、芒刺在背，深感工作没做好，对不住安岳人民。”该县城市管理局负责人在回答提问中直言不讳。这也代表了其他部门负责人的想法。直指问题核心要害、一语中的、有的放矢，体现出了专题询问调研工作的深入、准确。

该县人大常委会一负责人表示，开展好专题询问，“出什么样的题”很重要，也是最基础的一步。今年年初，县人大常委会就将城市管理确定为专题询问课题。从8月开始，常委会组成人员和机关工作人员、有关专家、代表、党支部书记等45人，组成3个调查组，由三名常委会副主任带队，分别到城管局、住建局、工商局、岳阳镇、石桥铺镇等22个单位、乡镇进行调查，凡涉及到城市管理工作的都纳入其中，无一遗漏。在调查内容上，将“脏、乱、差、堵、吵”等城市乱象的方方面面都列入其中。特别是针对交通秩序、市容市貌、市场秩序三大类，开展了精、准、深的调查。在调查方式上，采取了听取汇报与实地调查相结合、座谈了解与工作应证相结合、问卷调查与走访群众相结合的方式，党代表、人大代表、政协委员，部门（乡镇）领导、中层干部，村（社区）干部，网格管理员，群众代表等各界人士参与座谈。征求到的160余意见建议，集中反映了社会各界人士的不同心声。另一方面，专题调查拍摄组前往县城各地，蹲点拍摄一个多月，收集了大量素材。

“每个素材就是一个现象，每条意见就是一份民意。”各询问人通过扎实的调研，广泛收集民意，力争使每一个问题都问到症结、回应民众的期盼，让被询问单位真正“红红脸、出出汗”，真正促进工作的改善。

现场

一问一答中“熬”出为民情怀

“发现了问题、现象，关键还得对问题不隐讳、直面提问。”

“市民对城市管理工作的满意率不到10%。对此，县人民政府如何看待这个问题？将采取什么措施来改变这个现状？”一位人大代表首先“发难”，“辣味”、“火药味”十足。

该县政府一负责人站立起身，向与会者深鞠一躬：“这是我们的工作没有做好，向全体市民表示深深的歉意。城市满意度不高，城市乱象丛生，一是体现了群众对城市管理工作的高度关注和对过上美好生活的强烈期盼；二是表明了政府的工作离群众的期盼还有很大的距离；三是民心所向，政之所兴，这也倒逼政府加大力度、重拳出击，以高度的责任心、时不我待的紧迫感扎实开展好城市管理工作。”接着，该负责人从城市管理体制机制、部门协调配合、“大城管”布局等方面，提出了政府部门工作努力的方向。

随后，针对校园周边环境治理，有代表提出“尤其是县第二幼儿园附近就是宰牛场，污水臭气严重影响幼儿身心健康。”在环保局、商务局回答完后，有代表追问：“据我所知，几年前，县政府就明确要搬迁宰牛场，为何几年迟迟不见行动？请商务局谈谈我们开展的相关工作。”迟疑片刻后，商务局负责人就前期工作的开展情况及存在的问题逐一进行了回答。回答完毕后，隐约可见该负责人额头上的汗珠……

（下转二版）（上接一版）

二十多个问题中，各提问人以扎实的调查、自身的生活经历开展询问，没有避重就轻、没有遮遮掩掩，问到了点子上、症结上，问出了群众的心声。

被询问人准备充分，体现了平时对工作的态度和对情况的熟悉；在回答问题时，直截了当、有的放矢，不搪塞、不推诿，不回避、不辩解，说出了具体的整改思路和措施，答出了责任、答出了承诺。

“这一问一答，问得尖锐、答得坦诚，恰恰体现的是为民解忧、为民服务的情怀。”会议室里你来我往，气氛热烈，专题询问直到13时30分才结束，比预想时间延长1个多小时，大家仍意犹未尽。

整改

齐力打造优美城市

在最后的表态发言中，该县政府负责人向代表承诺，将以问题为导向，“牢固树立城市管理永远从‘零\’开始的观念”，“以‘不打胜仗决不收兵\’的决心”，“做到一个问题一本台账、一套方案、一个整改报告”，“为全县人民塑造一座‘美丽、安静、整洁、有序\’的城市”。

对于县政府及其部门、乡镇的应询和承诺，在会议结束前的测评中，与会人员给予了较高的评价。“专题询问的目的在于改进工作，看的是落实的效果。”该县人大常委会负责人直言，“下一步，常委会将加强对被询问工作的整改情况的跟踪督办，跟踪询问审议意见的办理情况和被询问人改进工作的情况，听取市民对整改落实情况的评价，并及时反馈和公示。”

“人大是表达社会意见的重要渠道，他们是代表人民来提问的，目的是希望我们的城市管理更加完善，使大家的生活环境更加优美。大家询问的问题，是我们未来工作的方向。”一位受询部门负责人这样看待此次询问，“发问越多，帮助越大。我们将以群众满不满意、高不高兴、答不答应作为衡量工作好坏的标准，扎实抓好整改。”

历经5个多小时，安岳县人大常委会的首次专题询问落下帷幕。此次询问，在城市管理的规划、建设、管理和市民素质提升等方面都得到了真诚的回应和回复。用城北乡柳溪村党支部书记严长明的话来说，这顿 “大餐”也该出锅上桌了，各位人大代表心中的疑惑得到了解答，同时也详细了解到政府部门相关工作的推进情况，更重要的是相关部门对将来工作的开展有了具体的方向和目标。

新闻推荐

月日安岳县第届全民健身运动会欧城杯气排球比赛在安岳

10月12日，安岳县第16届全民健身运动会“欧城杯”气排球比赛在安岳县体育健身场馆拉开帷幕。本次运动会将持续到21日，共有24支队伍参赛。图为比赛队员在比赛场上积极拼抢。本报记者孙正...

安岳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安岳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。