打好“组合拳”为农民工维权

■ 陶俊玲 本报记者 谭阁飞

农民工维权诉求躲不过、绕不开、推不掉，是一项重大的民生问题。近年来，安岳县在农民工维权上探索出一套“组合拳”，为农民工亮起了绿灯，维权时间越来越短、手续越来越简、结办率越来越高。

案件回放

城际联动 “翻山越岭”讨薪百万

“要不是你们到处联系援助，我们不知何时才能要回工资哦，真的感谢你们。”近日，农民工张廷举在与安岳工会维权中心工作人员的通话中显得激动不已。

去年12月29日这天早上，一群农民工围在安岳县总工会维权服务中心窗口，你一句、我一言急躁地争着反应问题。了解得知，这并不是一起简单的维权案，来自安岳林凤镇、云峰乡、毛家镇、岳源乡的100多名农民工还远在外蒙古某建筑工地、风餐露宿，而欠薪高达120万元的包工头陈某却不见人影。

“他们不清楚用人单位，责任主体也不明，难度大。”维权服务中心窗口工作人员王怀发说，“距离之远、人数之多，这还是第一次。”

立案后，县总工会启动了“城际工会联动维权机制”，千里传音，对远在国外的包工头陈某发函通告，并对其宣传法律、晓之以理，通过三个省市辖区工会的共同努力，今年3月，100余名农民工追回欠薪85万元，包工头陈某立下字据：剩下的35万元6月份以前归还。

从农民工张廷举打来的那通电话中得知，余下的35万元已全部到账，今年春节，其余100多名农民工兄弟顺利乘上回乡的火车，他们脸上终于有了笑容。

对此，王怀发透露，目前，安岳已采取多种形式，与上海闵行、浙江嘉兴等40个城市订立了城际联动维权协议，并依托驻沈阳、拉萨等15个驻外劳务输出办事处和重庆、昆明等地安岳商会，在异地建立了农民工之家，按照“信息互通，资源共享，民工同助，权益共维”的原则，对一般性维权案件，由县总工会直接函告通知当地工会帮助维权，对较大维权案件由工会牵头组织，工作组登门联合维权。

三年时间，通过县、乡、村三级工会联动和城际互动，处理维权案件200余件。

难点直击

部门互动 点亮维权绿灯

“安岳常年对外输出劳动力50多万人，他们或是农村家庭经济收入的主要来源者。” 安岳县总工会副主席陈壹说，即便如此，长期以来，农民工群体在城市中不仅仅是欠薪问题，诸如安全生产、就业培训、子女上学、生活居住等各方面权益被侵害的现象时有发生。

据了解，维护农民工权益，安岳专门成立了由工会、法院、人社、信访、经信、司法、商务、住建、工商等部门为成员单位的“劳动争议调解暨法律援助维权服务工作领导小组”。并建立维权“1+N+X”联动机制。以工会牵头，由司法，人社，就业等多个相关成员单位为骨干，适时邀请所涉事件单位或乡镇参与的联动维权机制，达到整合资源，多方联动，解决了工会一家势单力薄维权的困境。

“农民工无论是就业、工伤、居住方面的维权，或是其它方面的维权，找到维权服务中心，都会安排对口部门。”陈壹说。

而在维权服务中心的“五位一体”服务表格上，记者看到，仅法律服务一项，就有5个对口律师事务所。“这些法律咨询服务都是免费的。”王怀文提到，“一般录入农民工的求助信息后，一到两个工作日，就会联系相关部门协助处理。”

去年10月，来凤乡的农民工李平务工时被吊车绳砸伤下肢，造成粉碎性骨折，由于未签订劳务合同，企业仅支付了13万医疗费，拒绝承担工伤赔偿。很快，由总工会录入信息、统筹协调，就业局、人社局协作递交《劳动关系鉴定申请》，由司法局、律师事务所协作进行法律协商、工伤鉴定，成功追讨到22万的工伤补偿，成为多部门互动的成功典型。

截至目前，全县部门互动，仅工伤、薪资两项，成功追讨赔偿金2134.8万元，提供法律咨询达到4000余人次。

现象重击

载体驱动 打造维权“高效平台”

全县农民工人口多、分布广、且缺乏维权意识，如何高效维权？

由此，陈壹透露，基层工会组织建设是解决问题的关键，村级工会到县总工会，全面实行了分级受理。

目前、全县926个村、844个企业、38个社区、均实现工会组织全覆盖，农民工入会率平均达到95%以上。依托覆盖面，在10个中心镇、工业园区打造工会维权示范站20个，建立基层工会劳动争议调解室和法律援助维权服务站点1715个，配备调解员3861人、维权专兼职工作人员2739人、不仅农民工在家乡就可维权，也放大了“要维权找工会”的社会效应。

“‘硬件\’完善了、更要放大整体农民工的维权意识。”陈壹表示。

“现在农民工遇到困难、知道打横幅、引起社会关注，说明社会力量的重要性。”四川岳兴律师事务所人员，从另一个角度诠释。

陈壹说，光是农民工的手上有一本《农民工权益维护手册》还远远不够。

为借助社会力量，进一步丰富维权载体，加强全民维权意识、同时提升社会关注度，安岳力求将宣传作为突破点，在县广播电视台、今日安岳、安岳网等新闻载体开设农民工维权专栏、农民工之声等栏目；开通微博、网站、开展普法、微博上墙、电话人工法律咨询、网上法律援助等工作；编印宣传维权年画、各类维权手册10万余份，催生“网络维权”、“电话维权”新型维权模式不断涌现。

各种载体的驱动下，安岳党政力量、群团力量、企业力量、社会力量实现通力合作，打造出了一个全新高度的“维权平台”。

新闻推荐

发放首张“三证合一”营业执照

本报讯（陈园梅吴波）“以前，设立一家企业要跑几个部门，递交很多资料，时间快则20天、慢则一两个月，一套手续办下来要好几个证照。现在这个‘三证合一\’《营业执照》，一个执照就包括完了，既节约了时间，...

安岳新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开安岳县而漂泊他乡，最美不过回家的路。