法治新风润民心——安岳探索依法治县特色之路

柳树溪村村民在法律书屋学习法律知识。■本报记者 王继 王慧

安岳县城西乡柳溪村法治文化农家大院，现已是村里最热闹的地方，村民们有事没事都喜欢去坐坐；县行政服务中心工商服务窗口，坚持手续证件齐全，进一道门便可办完所有事；岳阳镇王家坝社区内的法制文化墙，是社区居民休闲时常去看看的地方……

近年来，安岳县大力推进依法行政、公正司法、全民守法，在全县形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

法律七进

普法宣传全覆盖

11月27日，柳溪村法律书屋里，一些村民正在翻阅《劳动法》等法律书籍，以便维护自己在外打工的权益。

在农村，通过法治文化广场、阅览室、报刊亭、法制牌坊等载体，图文并茂地宣传法律知识，培养法律明白人；在学校，通过占领课堂阵地，营造普法环境，组建学习兴趣小组，开设法律讲堂，多方面提高学生法律素养；在机关，印发法律宣传册、制定便民小贴士，成立法律服务站，让群众少折腾，解决群众办事不知道找谁的难题……

在依法治县工作中，安岳县在全县机关、学校、社区、农村、企业、单位、寺庙开展了“法律七进”示范建设活动，发展乡村普法骨干4000余人，建成柳溪村“法治文化农家大院”、地中海“法治文化小区”、紫竹公园“法治文化苑”等30个示范点，以点带面推动学法知法懂法守法活动深入推进，大力宣传“万千百十”工程建设，让法治文化深入基层、深入群众。

据悉，全县累计制作宣传横幅近400条，乡村、学校、机关单位等LED显示屏滚动播出宣传标语近300条，出动流动宣传车近100台次，发放相关法律宣传资料50万余份，同时组织6000余名干部群众参加相关的法律知识竞赛，让法治理念得到有力彰显。

依法执政

建设法治政府

走进安岳县行政服务中心大厅，来来往往的市民正在办理各种证件。工商服务窗口大力推进“一天办好所有证件”，杜绝吃拿卡要，为群众提供便利。

安岳在开展依法治县过程中，大力推进“两集中、两到位”，落实行政审批标准化，规范中介服务，推行并联审批、一站式服务等提升效率。坚持依法决策制度，不断发展开放式决策。（下转二版）（上接一版）重大问题决策中，坚持集体讨论制。在重大政策落实时，坚持责任追究制。深化行政审批制度，保留行政审批实施主体24个，行政许可项目117项、取消行政许可项目30项，暂停实施行政许可项目60项，保留公共服务项目75项，

同时，建设公共资源交易服务中心，提高公共资源利用率，推动公共资源交易集中、规范、高效运行；建立行政执法监督检查、投诉举报制度和行政执法责任制实施办法、监督办法，加大行政执法监督力度，落实重大行政处罚和行政强制备案制度，全面规范行政执法行为。邀请人大、政协、法院、检察院等部门人员参与行政执法案件评查，累计评查案件100余件。

司法公正

维护群众利益

今年，安岳县人民法院在网上公开裁判文书412件，新增人民陪审员56名，有序推进审判公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台的建设。检察院建成案件办理情况查询系统，面向社会公开运行，使群众便于查询各个案件的办理情况，推进了司法公正建设。

随着依法治县的深入展开，安岳县法院、检察院、司法等相关部门，严格推行廉洁效能监督卡制度、举报信箱、公开监督举报电话等方式，让公众可通过各种方式进行监督。一旦查证举报情况属实，相关部门将严肃查处，其中重点查处滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、玩忽职守、失职渎职等行为。此外，各单位每年邀请“两代表一委员”到单位开展廉洁督查，真正做到司法公正，维护群众利益。

今年以来，安岳县司法部门法律援助了5起社会弱势群体和特殊人群案件，617件案件的诉讼费被减免，26起未成年犯罪案件得到了辩护律师的帮助，4272名困难群众得到了法律援助服务。

创新管理

化解矛盾纠纷

安岳城西乡村民王利文和王利萍两家因拉砖挡住了通道而发生争吵，在村上法律辅导员的调解下，最后双方握手言和。

法治理念的根本在于依法解决问题。在创新社会管理中，法治理念与法治思维得到彰显，化解群众矛盾纠纷逐渐有了新手段。

网格化管理服务中心是化解矛盾纠纷的新平台，利用网格员化解矛盾则是新手段。安岳全县按300—500户（1000—1500人）为一个网格，共建立1146个网格，每个网格明确了1名网格员，坚持“一日两巡”深入村（社区）开展法律政策宣传，处理完成群众反映的诉求纠纷和代办事项，搭建起了党委政府联系群众、服务群众的桥梁。

同时，安岳对治安问题突出的地区加强管理，开展综合整治行动。针对农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、国有企业改制等重点领域的矛盾纠纷和信访突出问题，大力开展法治宣传，集中进行排查，采取挂牌督办等方式集中攻坚化解。

对网吧等娱乐场所加强管理，进行拉网式大检查，建立《网吧分级管理》制度，开展“净网行动”专项整治行动，严格落实涉安网站网络真实身份信息注册工作。加强查处利用网络违法的犯罪行为，世界杯期间查破2起网络赌博违法案件，抓获2名违法人员，破获1起利用互联网虚构事实扰乱公共秩序案件，并对涉案人员进行行政拘留。 

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