有了用水协会村民用水有保障

12月21日，安岳县通贤镇四方村六组组长刘中国起了个大早，对附近渠系进行摸底调查。

和刘中国一样，仁和乡学新村村支书李友华也正忙着搜集村内渠系的情况。

四方村和学新村都属于安岳县书房坝库区。作为安岳县最大的库区，书房坝库区现有渠道总长近300公里，覆盖安岳23万亩耕地、109个行政村、17万多农业人口，但由于覆盖面广、用水量大等原因，如何统筹农户之间的用水矛盾，并及时维护渠道，成为书房坝库区面临的最大问题。为此，该库区内每个行政村都自发成立用水协会，村民自治，合理统筹用水。

□陈园梅 本报记者 段玉清

成立用水协会 化解用水纠纷

所谓用水协会，是指在灌区范围内受益农民在自愿的原则下，依法成立的自我管理、自我服务的非营利性的用水合作民间社团组织。由于书房坝库区末级渠系多、产权不清晰，在维护渠道的问题上，出现了“无人问、无人管”的局面，降低了水的利用率。“而协会成立的主要目的便是解决用水纠纷、维护渠道畅通。”安岳县水务局建设股股长廖斌介绍。“刚开始以渠系为单位设置用水协会，但运行了一段时间后，却出现了一定问题。”书房坝水库管理所所长吴邦伍说。书房坝水库以土门垭支渠为单位成立农民用水服务协会，但由于土门垭涉及安岳县通贤镇三村、四村等多个村庄，“无论是用水，还是维修维护渠道，都很难达成一致。”

对此，书房坝水库便以库区109个行政村为单位，在库区成立了109个用水协会。“协会负责用水管理、渠道维护维修、财务管理等工作。”

协会的经费哪里来？吴邦伍介绍，用水村民以0.25元/立方米的价格向用水协会缴纳水费，水费的一部分交由水管单位结算，另一部分则用于渠系养护、维修及协会工作经费。有了经费，“末级渠道垮塌有人修了，我们也尝到了甜头。”村民陆安凤说。

组建维修队 用好水资源

由于与村子隔了一条两三百米长的土沟，仁和乡学新村蒲在印等村民的30多亩地经常面临着“没水喝”的局面。了解了具体情况后，蒲在印等村民成了用水协会每年的重点考虑对象。“再也不担心浇不到水了。”蒲在印说。

在书房坝库区，和蒲在印有同样经历的村民还有很多。通贤镇四方村村民陈亨财、蒲洪太是村里有名的养殖大户，家里的鱼塘地处渠系上游，平时用水量又多，影响了渠系下游村民农田的灌溉。考虑到其他村民的实际情况，用水协会采取“先远后近，先秧苗后鱼塘”的用水原则进行协调，使渠系下游村民的灌溉需求得到满足。

学新村田家湾涵洞每年都会垮塌，“一旦垮塌，就会影响全村农田的灌溉。”李友华说。对此，学新村用水协会一方面整合维修资金，另一方面组建了一个以本村村民为主的“维修队伍”，对涵洞进行不定期地养护和维修。“目前田家湾已畅通无阻。”

“每年5至7月灌溉高峰期，用水协会主要协调农户用水矛盾，有效提高水资源利用率。”吴邦伍介绍，“11月至次年2月，用水协会便自发组建‘农民维修队\’，维修、养护渠道，保障渠道畅通无阻。”

鉴于书房坝库区用水协会成功经验，“目前安岳县已在康家桥、报花厅等其他几个中型库区设立了用水协会，覆盖了全县29个乡镇，涉及人口50万人。”廖斌介绍。

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