荣县政协围绕健康养老产业高质量发展开展协商 政协搭好台 有事好商量

养老服务事业一头连着民心，一头接着发展。

2017年底，荣县60岁以上老人超过16万人，占全县总人口的23.7%。面对人口老龄化的严峻形势，荣县县委、县政府高度重视、积极应对，加快发展康养产业，初步形成了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的社会养老服务体系。2019年末全县公办养老机构30所、床位2863张，民办养老机构8家、床位897张，社区（农村）日间照料中心96个，位居自贡市前列。

荣县自然生态资源禀赋优异，区位优势正在凸显，康养产业发展空间巨大，但目前仍然存在一些困难和短板。1月7日，荣县政协在县社会福利院举行“有事来协商”专题协商会，围绕健康养老产业高质量发展开展协商。协商之前，县政协还专门围绕该主题开展调研，经过与政协委员、业主代表、群众代表等多次沟通、商量，最终确定把康养产业规划、用地、补贴等11个问题，作为当天协商的主要内容。

不设主席台，不设发言席，协商在平等和谐的氛围中开场。县政协委员王颖首先发言：“荣县养老服务一方面需求越来越多，是一个越来越大的民生问题；另一方面，也是一个越来越广阔的市场。我认为发展养老产业，除作好产业规划外，强化用地保障非常重要，但没有土地，有项目也同样不能落地。”

“您提的建议非常好。针对养老服务发展的规划和用地保障，我们按照自然资源部的相关要求，对涉及养老服务设施的新增建设用地，都在土地利用年度计划中优先予以安排。同时，我们将在国土空间总体规划编制工作中，根据我县人口结构、老龄化发展趋势，合理提出养老服务设施用地的规模、标准和布局原则。”县自然资源和规划局副局长游利红回应道。

曹明强来自县老龄协会，他接过话筒提问：“荣县的养老企业、机构，多数只是解决了老年人的吃、住和简单护理，但对于老年人慢性病康复、疗养、健康管理服务、心理干预还在起步阶段，如何来解决医养结合的问题？”

县卫生健康局副局长谷大才立刻答道：“我县养老企业、机构没有内设医务室的，都与医疗机构签订了医疗服务协议，便于更好了解老年人身体健康状况。乡镇卫生院健康管理站及中医馆的建立、家庭医生签约等，都是为了更好地解决老年人慢病康复治疗问题。”他特别提到，荣县还启动了针对老年人的心理服务体系建设，为老年人提供心理咨询服务。

在“你来我往”的坦诚互动中，现场协商讨论的氛围越来越热烈。“我想了解社会力量进入我县养老服务领域，有哪些扶持政策？”县政协委员王书珏举了几次手后终于得到提问的机会。

“我们真诚欢迎社会各界参与养老服务，尽最大力量争取政策支持，兑现扶持政策。”县财政局副局长胡在忠介绍，根据省市县的有关文件规定，荣县涉及民办养老机构的扶持政策，一是对民办养老机构床位建设实施一次性补贴，资金标准是1.1万元/张；二是对民办机构床位运营实行财政补贴；三是对民办机构责任保险实行政府补贴。

“我们了解到荣县养老方面的人才比较缺乏，如何加强养老人才培养，有哪些具体措施？”县政协委员彭红发问。

“康养人才是康养产业发展的重要支撑，也是我县的一个短板。我们已着手研究，探索出三条路径：一是从长远来看，规划建设一所康养技术学校，解决康养人才短缺问题；二是从近期来看，我们与县卫生健康局、县民政局以及四川卫生康复职业学院等单位密切协作，开展了短期培训、轮训，确保所有公办、民办养老机构都有一定比例的业务骨干；三是利用老年大学开展相关培训。此外，我们正在探讨在县职高相近专业，开设与养老相关的选修课程，并争取在2020年下学期开设养老服务专业。”县教育和体育局副局长唐波解答得很详细。

从政策、土地、补贴要素保障，到居家养老、机构养老、医养融合体系支撑，再到规划、人才、机制创新……与会委员提出的问题都得到各职能部门的一一答复。

与会各方经过深入交流、坦诚对话、平等协商，形成了初步共识。

副县长任伟在点评环节中表示：“刚刚大家谈到的问题，都是经营业主和广大群众普遍关注的热点问题，反映的是人民群众对美好生活的向往和需求，折射出的是我县康养事业发展的思路还不够宽、创新破难的办法还不够多、狠抓落实的作风还不够实。这些问题我们都会着力去解决，请大家放心！”

会场外冬日暖阳照耀，会场内大家心里也暖洋洋的。正如县政协主席邹崇霞在协商会致辞中所说：“开放办协商、开门来协商，让政协走近群众，让群众走进政协，推动政协制度优势更好转化为治理效能。”

□唐圣勇 本报记者 阳亚舟

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