围绕热点难点 围绕民情民意 省人大常委会监督越来越“刚”

作为推动新时代人大工作创新发展的着力点，去年上半年，四川省人大常委会创新工作思路，提出建设讲忠诚有信念的政治机关、讲法治有权威的权力机关、讲责任有担当的工作机关、讲宗旨有情怀的代表机关的工作新路径。

“四讲四有”人大建设活动在省人大机关率先实施，同时向全省人大系统拓展延伸。立良法求善治、增强监督刚性、发挥代表作用……一年多以来，通过建立有效机制，四川人大为实现地方治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

近日，四川省人大常委会办公厅组织媒体赴自贡市集体采访，展示四川各级人大机关在“四讲四有”人大建设工作中的新举措、新探索、新成效。

围绕热点难点履职行权

彰显法治力量

“以前厂房周边的绿化带和路面上都是一层粉尘，群众经常反映噪音粉尘的问题，哪是现在的样子？”为了跟踪整改大气污染的问题，自贡市县镇三级人大代表、荣县双石镇党委书记刘光荣几乎把金龙水泥厂当成了另一个办公点，每个月要往这里跑好几次。

如今走进金龙水泥厂的厂区，不见浓烟见蓝天，还得归功于一年减排260多吨氮氧化物的精准治理和监督。

去年5月至8月，自贡市人大常委会成立大气污染防治工作情况特定问题调查委员会，7个调查组坚持问题导向，围绕“铁腕治霾十大专项行动”，在全市开展落后产能淘汰和“散乱污”企业整治、燃煤锅炉淘汰和升级改造等专项调查。

今年9月，自贡市人大常委会对大气污染防治法和贯彻实施情况进行为期1月的专项执法检查。

这是全省各级人大坚持围绕党委的重大决策部署、人民群众关注的热点难点问题，依法履职行权的一个典型案例。今年，围绕中央和省委重大决策部署，省人大常委会制定地方金融监管条例、中国（四川）自由贸易试验条例、沱江流域水环境保护条例等一批重大法规，组织代表视察毗河供水工程、天府国际机场、养老服务体系建设等重大项目和民生事项，持续开展第七轮省扶贫开发条例执法检查，充分展示了人大担当、彰显了法治力量。

人大代表“坐诊”

收集民情民意解民忧

“街上有流浪狗怕吓着娃娃，能不能管理下？”“金银湖周边有村民钓鱼，塑料袋污染了水源。”“有退休工资的人又生了重病，能不能申请低保？”自贡市沿滩区永安镇的政府院子，一逢场就有不少村民来人大代表之家坐坐，听说人大代表定期“坐诊”，他们都想来说说话。

“基层人大代表是一份荣誉，也是一份责任。”沿滩区市、区人大代表熊世明说，从去年年底开始实行的人大代表“坐诊”制度，给镇上60多位各级人大代表“压实了活路”，每周二全镇的人大代表分期轮流接待群众，如果不逢场就顺延一天，确保让更多的群众能找得上门、说得上话。

自贡市人大常委会主任谭豹表示，自贡市人大常委会建立完善市、区县、乡镇（街道）和村（社区）四级联络服务体系，探索“家、站、点”工作模式，开展“群众点单-代表下单-部门接单-代表联络站亮单”的人大代表“点单式”精准服务，实现服务群众“零距离”。

人大机关为人民谋利、为代表服务，就得与群众面对面，今年省人代会和常委会会议已6次邀请公民58人次参加旁听，加深了公民对人民代表大会制度的了解和认同；设立“人大机关开放日”，搞好与所在辖区单位、学校、团体的共建共教共育，开放人大历史陈列馆，已接待外国议会、智库专家、留学生等200余人次。

11月28日，省十三届人大常委会第十四次会议审议通过了《四川省公民旁听省人民代表大会及其常务委员会会议规定》，这是省人大常委会完善公民旁听制度，扩大旁听公民参与度，把邀请旁听从实践做法上升为制度规定的一记实招，也是全省“四讲四有”人大建设的阶段性成果之一。进一步让人民群众走进人大机关、让人大工作走进人民群众，“双走进”拉近距离。

红星新闻记者 钟茜妮

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