市全面落实河长制工作领导小组召开第二次会议

（记者 廖蓝蕾）7月31日下午，市全面落实河长制工作领导小组召开第二次会议，安排部署市全面落实河长制重点工作。市委书记、市全面落实河长制工作领导小组组长李刚主持并讲话，市委副书记、市全面落实河长制工作领导小组副组长李国贵出席会议。

会议听取了自贡市全面落实河长制工作情况及高新区、自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、荣县和富顺县关于全面落实河长制下一步重点工作的汇报，审议了《自贡市河长制工作日常考核办法》，并与各区县签订了目标责任书。

会议指出，全市各地各部门要进一步加深对全面落实河长制重大意义的理解、认识和把握，不断增强做好工作的思想自觉和行动自觉，确保中央、省委决策部署在自贡落地落实。从前一阶段工作情况看，全市各方面都已动起来，在组织体系、机制构建等方面抓得比较实，但行动迟缓、进度不平衡等问题仍客观存在，落实到基层的效果还不明显。签了责任书就要在真抓实干上下真功夫，立了军令状就要军中无戏言。各地各部门要解决思想认识的问题，进一步提高工作站位。水环境安全是支撑自贡市转型发展、可持续发展的重要载体，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。从当前各地普遍反映出的问题看，要特别注意跳出三种误区：一是河长制就是简单治水的误区。水环境污染“表象在河里，根子在岸上"。要牢固树立“山水林田湖是一个生命共同体"的理念，把水质指标作为硬约束倒逼转型，把治水与城乡建设、生态修复、文化塑造等方面结合起来考虑。二是河长制就是单纯的水务工作的误区。河长制是一项系统性工作，全市要形成一盘棋，整体联动、上下联动、内外联动，坚持标本兼治、水岸同治、城乡共治，推动水环境治理向纵深发展。三是河长制就是短期突击的误区。既要推动当前、抓紧整治，又要着眼长远、系统谋划，统筹考虑好水资源条件、环境承载能力、防洪要求等方面，编制好全域全方位的治理规划。要完善水源保护、污染治理、岸线管护等制度体系，常态长效推进。

会议强调，要解决方式方法的问题，扭住薄弱环节补短板。从省、市环保督察发现的问题看，有近一半涉及水环境污染，既有历史原因，又有当期管理的问题，必须分类施策、精准发力。一要强化源头治理。要把情况摸准吃透，列出清单、一源一策、限时整治。当前，要重点抓好抓实工业排污、农业面源污染、生活垃圾和污水等治理工作，下决心解决好影响水生态环境的突出问题。二要强化依法治理。要充分体现依法治理、制度管理，加快推进水环境执法实体化和水环境地方立法，为发展提供坚实的环境法制保障。三要强化市场化运作。要按照项目化、市场化、社会化思路来管水治水，体现市内一体化、治理集约化、运作效益化、产权多元化、运行服务市场化，凸显生态效益、经济效益和社会效益。

会议要求，要解决责任到位的问题，着力强化工作机制。要以更大的决心、更高的标准、更实的举措，切实把全市河流水库治理好、管理好、保护好，为推动振兴发展、决胜全面小康筑牢生态底线。一是责任要实。党政同责、一岗双责不能挂在嘴上，基层河长的责任不能流于形式。各级河长要把责任担起来，各联络单位要强化统筹协调，市级河长每月要进行一次专题研究，对重要案件亲自督办。二是问责要严。用好考核指挥棒，加强日常督察、专项督察、重点督察，对工作履责不到位、环境破坏严重的坚决予以曝光，从严追究责任。三是氛围要浓。要广泛凝聚社会共识，把群众的强烈诉求转化为支持参与水环境保护的自觉行动，尤其要健全群测群防的监测网络，组织开展巡查排查，筑牢“第一道屏障"。

市全面落实河长制工作领导小组成员，市委、市政府有关副秘书长，各区县委、高新区管委会主要负责同志，市总河长办公室成员单位主要负责同志参加会议。

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