“小错不断”者或被歇职

  破监管“盲区”荣县探索村社干部歇职制度

3月9日，自贡市荣县纪委书记黄万波将《荣县村（社）干部歇职管理办法（试行）》（以下简称《办法》）逐条阅读，反复掂量。这一《办法》最初源于基层乡镇的探索，有望在全县推广，即对“触黄线”基层干部实施歇职管理。

这种探索瞄准村（社）干部的监管“盲区”：从制度上来说，村（社）干部属于自治组织，若非重大违规违纪上升到罢免程度，乡镇对其的监管仅停留在“谈话”层面，正因如此基层干部“小错不断”的情况屡有发生。然而，村（社）干部与群众关系最密切，他们的作风往往影响着群众对干部群体的看法……

□本报记者 黄泽君

什么情况下歇职？

“村两委干部等就是制度的监管对象，触到‘黄线\’就歇职，歇职期间停发工资，但依然参加工作。”荣县纪委副书记晏秀英说，歇职期满后，要经过测评合格后方能复职。

哪些情况会被歇职？荣县纪检监察机关把探索权利交给各乡镇。“违反纪律规定为亲戚朋友谋取私利的、对待群众办事拖沓或态度恶劣等情况都有可能被歇职。”高山镇党委书记李兵说，根据自身情况，高山一共规定了8种适用歇职的情形。从试点至今，全镇有4名村（社）干部接受了歇职处理。

真实的案例比比皆是：去年，经群众举报，荣县观山镇赖河坝社区居委会委员莫志刚，2011年至2012年期间，向买社保迁户口的群众按每人100元-200元不等的标准违规收取手续费。随后，观山镇纪委监察科对该社区居委会违规收费问题进行了调查处理，居民委员会及时进行了纠正，莫志刚受到纪律处理，并被歇职两个月。“不仅是违规，如果办事不力引发群众多次不满，也会被歇职。”度佳镇党委书记杨逢明介绍，度佳镇适用歇职的情形共有8种。去年初，该镇有5名村（社）干部被镇纪委监察科歇职，其中2人是因测评满意度低于70%，47岁的马发洪是其中之一。“我对来办事的群众，态度不够好，服务不到位，所以测评成绩低。”马发洪找出了原因。

在总结各乡镇做法的基础上，荣县纪检监察机关将纪律涣散、利用职权优亲厚友、民主测评满意度低等14种情况列入歇职管理范围。

歇职制度有用吗？

64岁的顾世德是自贡市荣县高山镇营盘村的老支书，20多年基层工作让他在村民中积累了较高威望，但他却成了歇职对象。“在一次工作中，我帮村民打了政策的擦边球，虽然办了好事，但却违了纪。”顾世德说，2个月后，他顺利复职，此后工作纪律更加严明。“最开始还是觉得委屈，我是为村民做事，咋个就被歇职了，后来明白了，就算是做好事，也要在政策的范围内，不能违规违纪！”顾世德感叹。“我被歇职的时候，是完成了所有工作任务的，想不通为啥遭了，在干部们的帮助下，也找到了自己的弱点，在后来工作中，对群众更亲切，更耐心了，现在我的测评满意度都快到90%了！”马发洪笑着说。

有因为“面子薄”辞职的，也有最初抵触逐渐接受的，还有歇职后工作状态焕然一新甚至“提拔”了的……对歇职制度的探索，在荣县生动地“上演”着。

如今，荣县27个乡镇中已有超过20个在推广《办法》，共有26名村（社区）干部接受了纪检监察机关处理。有效的监管也带来了实效：荣县党风廉政建设社会评价在全省排名连续三年升高，全县基层干部作风明显好转。

新闻推荐

荣县劳动人事争议仲裁委员会公告

荣县三倒拐煤业有限责任公司（法定代表人：李正彬）：申请人夏树孟（荣劳人仲案[2016]1631号）、黄国荣（荣劳人仲案[2016]1632号）与你（单位）劳动争议案，本委已依法受理。2名申请人均请求解除与你（单位）的劳动关系；申...

荣县新闻，有家乡事，还有故乡情！连家乡都没有了，我们跟野人也没什么区别。露从今夜白，月是故乡明。荣县一直在这里为你守候。