拼搏“十三五”激情谋跨越

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2016 年，十三五开局年，荣县进入全面建成小康社会、建设经济强县的决胜阶段。

一个全新五年规划即将全面展开，“两个跨越”的宏伟征程进入冲刺阶段，“四大发展战略”深入推进，新起点、新阶段、新使命，中国梦的荣县篇章将展开怎样全新的一页？

2016年1月11日，中国共产党荣县第十三次代表大会第五次会议审议通过《荣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，对荣县未来5年经济社会发展作出重要部署。践行“五大发展理念”，实现“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县”四大发展战略，1598平方公里跳动的脉搏，70万荣县人民共同演奏的乐章，将由此弹出第一个音符并向四周扩散。

这 是 一 声“ 集 结号”。从经济大县到经济强县，从总体小康到全面小康，创新突破，转型升级，扶贫攻坚，政府民间，上上下下，需要全力以赴。

这 是 一 张“ 路 线图”。扬长处，优结构；惠民生，补短板；促改革，添动力……中央的指引，民生的期盼，共同汇聚为一条条操作性极强的举措和办法。

展开荣县十三五规划，就是再次审视县情，聚焦“两个跨越”目标，坚持目标导向与问题导向相统一，进一步明确荣县未来5年发展思路的过程。

有机遇、有基础、有潜力 荣县号列车磅礴起步

恢弘的大厦，需要坚实的起底；遥远的征程，离不开适宜的气候。“十三五”的荣县航船，要顺利到达彼岸，离不开对当前和周围形势的清晰判断。

眺望远方：目标早已锁定。荣县县委提出，“十三五”全县经济发展水平要全面提升，区域综合实力明显提升，到2020年主要经济指标均实现高于全省、全省丘陵县、全省扩权强县试点县和全市平均增速的目标，地区生产总值比2010年翻一番以上，突破300亿大关，进入全省丘陵地区第一梯队。

“十三五”期间，优势产业做大做强，产业结构更加优化，产业发展迈向中高端水平，成功打造“一核一轴三区域”的产业联动区。经济领域改革取得新突破，重点领域和关键环节改革走在省市前列。自主创新能力显著提升，科技进步贡献率达55%。到2020年，全县城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡差距进一步缩小。社会文明程度全面提高。森林覆盖率、城市绿化覆盖率不断提高，空气、水、土壤等环境质量持续改善，城市建成区人均公共绿地面积13平方米。

审视自身：经过多年的发展，全县经济总量不断扩大，全县地区生产总值由“十一五”末的 102 亿元攀升至 2015 年的188亿元 ，年 均 增 长11.5%，增速高于全国、全省、全市平均水平;未来五年，从荣县未来发展条件分析，完全能够实现保持高于全国的增长速度。国家实施“一带一路”和长江经济带等战略，将为荣县拓展发展空间；省委省政府支持川南经济区优先发展，荣县作为自贡的一核两翼重要组成部分，将在自贡与川南各城市深化合作、协同发展中为自身发展带来有利契机。从自身看，经过多年的努力，荣县工业产业基础逐渐牢固，驰宇盐品、旭阳药业、巴尔农牧等具有较好前景的重大产业项目发展迅速；全国产粮大县和全省现代畜牧业重点县、现代林业重点县等一大批在全省具有领先地位的农业产业化基础，将进一步促进荣县农业现代化加快腾飞；成自泸赤、乐自、内威荣高速以及即将开工建设的宜仁高速、乐自泸铁路将极大地改善荣县的交通区位优势；小井沟水库的建成、页岩气的探明等这些将进一步增强荣县发展后劲。

有了此前发展的成就作为底气，有了未来适宜的“天气”，未来发展就更多了一层豪气。有机遇、有基础、有潜力……面向未来，荣县号列车将磅礴起步。

“四大战略”勾画“荣县棋局” 决胜全面小康、建设经济强县

1月11日发布的《《荣县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》强调要以新的发展理念推动发展。这份长达三万多字、为荣县“十三五”发展“定调”的纲领性文件，出现一系列新提法、新表述、新举措，透露出未来五年荣县经济社会发展的新信号。

荣县县委书记荣全说，荣县“十三五”发展思路是牢牢把握中央“四个全面”战略布局、省委“三大发展战略”和市委“五个自贡”建设要求，坚持“五大发展理念”和“六大基本原则”，围绕“决胜全面小康、建设经济强县”主题主线，深入实施“生态立县、产业强县、创新兴县、开放活县”发展战略，以提高发展质量和效益为中心，以加快经济转型升级为抓手，以增进民生福祉为取向，以改革创新为动力，统筹发展“一核一轴三区域”。

2016年，十三五的开局年，荣县将始终保持专注发展、转型发展战略定力，突出全面创新改革牵引，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，推动全县社会生产力水平整体改善，促进发展成果共享，努力实现“五个新”，即：综合实力有新增强、改革创新有新突破、发展面貌有新格局、幸福指数有新提升、从严治党有新成效。

前方已经目标锁定，蓄势待发的荣县号列车有什么样的“路线图”？启程未来，荣全信心满怀，为顺利完成这些目标，荣县将坚持质效并重，创新发展，不断增强综合竞争力。将把项目推动和产业发展，特别是工业发展摆到更加突出位置，力争全县地区生产总值增长9%，地方一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长11%。

坚持共融并进，协调发展，不断增强县域支撑力。将充分发挥G348串联作用，构建“一园四片”城市功能带；稳步推进新城建设与旧城有机更新，重点打造长山-留佳-来牟小城镇群。

坚持生态至上，绿色发展，不断增强环境承载力。将强制实施城乡饮用水源保护，推进“治脏、治乱、治堵、治尘、治违”工程。

坚持合作共赢，开放发展，不断增强经济助推力。将主动对接国家“一带一路”战略，突出“以商招商、项目招商”，大力发展“归雁经济”。

坚持惠民利民，共享发展，不断增强社会凝聚力。将以强化保障和优化服务为目标，不断完善公共服务和社会保障体系，确保城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%，民生支出不低于地方公共财政预算支出的70%。

坚持固本强基，保障发展，不断增强党的战斗力。将围绕构建风清气正的政治生态和公平正义的社会生态，以思想建党和制度治党为引领，不断夯实基础基础，强化干部队伍建设，着力提升党的领导能力和执政能力。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。“事在人为，为者常成。荣县将加压履责，求实求效，主动融入全省、全市大局，找准县域经济发展的结合点、关键点和发力点，积极探索实践，务求发展实效，为实现‘十三五\’宏伟蓝图奋进前行。”未来已来，时不我待，开局之年谋新篇，荣县人民激情满怀。 华西城市读本记者 曹实秋

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荣县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离荣县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。