自贡公布“十三五”规划建议 2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番

贫困村全面摘帽、住房就业等公共服务体系更加健全、建成资源节约和环境友好型社会……12月18日，自贡公布《国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》（以下简称《规划建议》）。《规划建议》对自贡“十三五”期间全市的发展目标、实现路径等进行了全面部署。

《规划建议》为自贡绘出了发展的美好蓝图。未来五年，该市的经济增速要高于全国全省水平，到2020年，地区生产总值比2010年翻一番以上，人均地区生产总值保持在全省前列。城乡居民人均收入要比2010年翻一番以上，全面完成棚户区改造、贫困村全部摘帽，建档立卡贫困人口全面脱贫。

定好目标，如何实施？“经济强市”仍是主要路径。“经济强市”战略中，重点在科技创新推动产业发展，“十二五”期间，自贡已尝到“科技推动发展”的甜头。今年，由东方电气集团东方锅炉股份有限公司自主研发的“600MW超临界循环流化床锅炉研制”项目，荣获“中国机械工业科学技术奖”一等奖。类似捷报还不少，数据显示，“十二五”期间，自贡获得国家、省级科技经费支持16593万元，实施产业链重大攻关项目50项，并首次将自贡彩灯产业技术集成纳入省级重点支撑计划支持。

传统将延续——今后五年，自贡将把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿在经济社会发展全局中，围绕建设长江上游重要的先进制造业基地、成渝经济区西南部区域中心城市的定位，形成产城融合发展带支撑、城市经济圈引领、富顺和荣县两翼齐飞的发展格局。除了传统产业，文化产业将成为另一个“重头戏”。未来五年，自贡将加快发展创意设计、演艺娱乐、影视传媒等五大重点文化产业，打造本土文化品牌；并以彩灯、文博会展和特色演艺为载体，建设文化产业出口基地，扩大文化产品和服务的出口规模。

产业创新和交通发展成为“经济强市”的“臂膀”。《规划建议》提出，自贡将充分调动企业的创新积极性，巩固发展一批国家、省级创新型示范、试点和培育重点企业。交通建设方面，该市将推进成自高铁、川南城际铁路、自泸大件公路等建设，并建设自贡牛佛沱江港和自贡通用机场。

市民对交通的发展更有期待。“这几年村里一直在修路，出行方便了，也有更多人来收菜！”荣县鼎新镇西堰村村民袁国良期望更多的路能修到乡村。实际上，越来越多的乡村正因交通发展受益：“十二五”期间，自贡农村公路总里程达到5982公里，96个乡镇全部实现公路通畅，基本实现农村公路网络化。

此外，在城市发展中，自贡将把“两化”互动和城乡统筹发展作为主要路径，壮大沿G348产城融合发展带，提升“一带一圈两片区”发展水平。还将坚守生态红线，突出饮用水源地、森林等保护，强化生态湿地建设，推动生产方式向科技含量高、资源消耗低、环境污染少转变。在改革方面，自贡将探索建立城乡统一的建设用地市场，健全信贷增长激励机制，探索建立地方金融投资集团，推广PPP项目融资模式。黄泽君

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