自贡“四步工作法”综合治理农网低电压

3月3日，春运大潮逐渐退去，自贡市城乡用电不再那么紧张。自贡有63万农村户籍人口在外务工，春节期间大量人员返乡，意味着用电量的急剧增长，低电压等长期困扰农村电网的矛盾此刻异常突出。

春节前，自贡完成低电压台区治理项目117个，347个农网在建工程同时施工。通过“春节保电”项目和大力开展农网改造升级，今年春节，国家电网自贡供电公司多了几分自信和从容。

为综合治理农网低电压，自贡供电公司深化农电“包片进村”工作，创建了全面清理、分类建档、动态评估、综合治理“四步工作法”，将农网低电压治理工作进行系统梳理、固化，步骤明确，标准清晰，责任落实，有力保障了该项工作的推进。自贡电网正以更快的建设速度、更高的质量标准、更好的用户体验，破解农村低电压综合治理难题。

□杨国庆 王玉姗 邹未 周艳

“四步”支撑农网低电压整治全面实施

随着农村经济社会的高速发展和社会主义新农村建设的全面深化，农村居民、农业生产和农村经济对供电保障能力和供电服务质量提出了更高要求。“继续深化农村改革，离不开农村电网改造升级工程的继续实施。尤其是对农业人口占比超过65%的自贡来说，在今后相当长一个时期，农电工作只会加强，不会削弱。”对电力企业在“三农”发展中的责任担当，国网自贡供电公司总经理、党委副书记姚建东有着异常清晰的认识。

2010年至2014年，4年时间自贡农网改造升级等投资累计74147.5万元。随着投资额逐年加大，改造力度日益增强，极大地改善了农村地区用电供需矛盾的问题，但前期的投资仍然跟不上农村电气化的发展，自贡全市范围内仍有1771个低电压台区需要改造升级。

内有需求，外有压力。2015年年初，国网公司要求在今明两年内全面完成现存农村“低电压”综合治理。时间紧、任务重，自贡电网迎难而上，创新开展农网低电压综合治理“四步工作法”。

国网自贡供电公司总经理任组长，分管规划、生产、农电的副总经理任副组长，各相关部门负责人任成员的“农村电网低电压治理领导小组”成立，构建起农村“低电压”常态化综合治理工作机制。“顶层设计”迈出了第一步，科学决策的现实基础从何而来？

区县供电单位在每年夏季高峰前、春节前分别开展农村负荷及电压测试，现场测试的照片和电压测试数据一个不能少。与此同时，数以百计的供电所工作人员深化“包片进村”、“三本台账”工作，行走在田间地头，进村入户，将日常巡视、处理报修、接受咨询时了解到的新低电压台区状况、动态评估修编进入低电压台区统计表，并做好项目储备工作。

通过基础数据分析，自贡电网按照需要新增布点缩短供电半径、增容或线路末端调压等不同解决方案分类归档。

这些“大数据”最终汇总为自贡低电压台区现状表。自贡供电公司农电、运检、营销、发策等多专业配合，从投资、专业技术、优质服务等多方面开展综合治理工作。按电压最低和影响户数最多为优先安排治理的统筹兼顾原则，2015年春节保电，国网自贡供电公司成功申报项目资金12000万元，预计2015年农网改造升级工程还将获得投资57000万元。

在自贡，农网工程曾出现单日超过40个工地同时施工、近700名人员同时分散作业的大场景。2015年自贡供电公司农网改造力度空前，预计将投资5.6亿元用于农村电网建设。

一个数字，一份决心，一条纽带，希冀点亮千家万户。

质量创优四川唯一配电台区工程获“百佳”

刚过去的2015年春节，自贡市荣县鼎新镇西堰村的村民们度过了一个“顺当”的节日——没人为开不动空调、转不动洗衣机发愁。

过去该村在高峰用电时段，低电压农户数高达153户，特别是每年春节，农民工返乡，加之添置了不少家用电器，用电量大幅攀升，电压不稳、低电压问题凸显。

五组村民71岁的刘泽能说，“2013年农网改造以前，不要说冰箱了，连电风扇都带不动，夏天的时候，要手指头伸进去拨一下。更不要说打谷机这些生产工具了。”电不给力，严重影响了农民的生活和生产。

配变布点在负荷中心而非地理中心、采用双杆变台和低压智能综合配电箱、安装智能电表……“荣县鼎新镇西堰村配电台区”树立起全省农网改造的“标杆工程”。今年1月，该工程作为四川省唯一农网（配电）工程项目入选国网“农网百佳工程”。这是继国网自贡供电公司“35千伏安溪变电站新建工程”获2013年度农网百佳工程之后，上级单位对自贡农网改造工作的又一次肯定。

接踵而至的殊荣背后是农网低电压综合治理“四步工作法”始终坚守的优质理念——农网改造升级工程不仅是惠民工程更是精品工程。

近年来，自贡供电公司不断加强农网工程管理，采取高起点规划、高标准设计、高质量施工和全过程标准管控，在保证工程进度和安全的基础上，狠抓规范管理、标准建设，强化监理责任和示范管理，不断提高农网改造升级工程建设质量，为农村安全可靠用电、经济发展和新农村建设提供了有力保障。

今后，以“农网（配电）百佳工程”为典型示范，自贡电网持续强化工程质量创优意识，深入推进农网优质工程创建工作，全面推进国网典设应用，认真借鉴百佳工程项目管理方法和施工工艺，不断提升工程建设质量和管理水平，建立健全常态工作机制，将优质工程创建工作融入到工程设计、施工和管理各环节中，不断提高农网工程建设质量和管理水平，全面提高服务“三农”的能力和水平。

响应群众诉求农网改造上演“速度与激情”

2014年4月2日，人民网的论坛上出现的一则留言，引起了国网自贡供电公司相关部门的注意——“我是居住在舒坪镇狮湾村八组的一户居民……我队十几年来冬夏季电压严重不足……2014年的夏季又即将来临，希望相关部门尽快帮我们解决狮湾八组的用电问题！”

留言的是八组村民张春绣，她代表的群众的呼声，是电力人的动力也是行动指南。

2014年4月13日，国网自贡供电公司沿滩分中心就舒坪镇狮湾村8组农村用电问题进行了回复。11天内组织现场方案制定并回复，对于这个效率，张春绣表示满意，但能够实际解决用电问题，才是大家最期盼的。

接到群众反映的问题之后，一方面进行实地调查，了解情况，另一方面尽快积极与群众沟通工作流程和工作安排——低电压台区很多，必须要通过计划和物资采购才能组织施工。

2014年11月，有关部门批复的计划下达，11月26日八组的改造开工建设，11月28日完工，八组村民再也不用为用电难发愁了。

做好优质服务工作是国网自贡供电公司的重点工作。一步、两步、三步、四步，采用“四步工作法”，自贡电网上演了农网改造的“速度与激情”，获得老百姓的交口称赞。“‘吃水不忘挖井人，用电不忘电力人。\’非常感谢电力人为我们带来的光明，新年伊始，愿尽职尽责的电力人平安度过每个春夏秋冬，新年快乐！”今年1月8日，张春绣在人民网的论坛上表达了自己的肺腑之言。

满足当下，更着眼未来。

目前，国网自贡供电公司正在积极争取资金，力争在2016年之前彻底解决现存低电压台区，在满足当前用电需求的情况下，按至少5年内已经改造过的地区不再出现新的低电压问题的要求，充分考虑负荷发展空间。“铁塔是冰冷的，电网是有温度的、服务是温暖的”。国网自贡供电公司成功实现了保障能力、服务水平和百姓满意度的“三个提升”。

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