抢抓机遇 攻坚克难 奋发超越

宜居宜业的新城

交通路网建设提速

幸福美丽新村

2014年，对于荣县来说是机遇与挑战并存，辉煌与困难同在的一年。这一年，荣县紧紧围绕“推进发展、深化改革、教育实践活动”三项关键任务，始终保持发展定力，主动适应新常态，扎实开展“四个年”活动，努力改善民生，维护社会稳定，基本完成目标任务。

这一年，经济新常态的钟声已然敲响，面对转型时期出现的新问题、新挑战，可以用全年“全县经济社会保持平稳健康发展”交上一份答卷。 2015年，荣县又将给出一份怎样的答卷？回眸

2014年发展质效稳中向好

2014年12月24日，一块重约50吨的箱梁，在吊车的作业下，稳稳地安装在内威荣高速路荣县段团坡山桥墩上。即使在寒冷的冬日，这一全县瞩目的工程仍在抓紧施工，建设现场的火热氛围带动着每一位劳动者。

“内威荣高速公路荣县段，截至2014年11月，已累计完成投资2.26亿元，占路基工程总投资的75%，其中涵洞和桥梁下部结构基本完成，现正在抓紧桥面吊装。”工程相关负责人介绍。

2014年12月19日，过水镇夜合村村支书周克难正为移民安置分房筹备工作忙前忙后。抬头看去，只见一排排干净整洁、充满现代化气息的楼房赫然在目，宽敞的广场上，村民们正在扭秧歌，一张张笑脸在阳光的照耀下更显灿烂。

截至2014年12月，小井沟大坝主体基本完工，移民安置对接进入最后攻坚阶段，农村移民集中安置点开工14个，竣工11个，输水干渠基本完工。类似内威荣高速路、小井沟水利工程等项目建设在2014年还有很多，一个个项目推进筑就出的，正是属于荣县人自己的幸福梦想。

这一年，荣县坚持把发展作为第一要务，将投资、产业两条主线贯穿发展始终，同时强化新型城镇化的带动作用。全年，全县投资拉动稳健有力，三次产业协调发展，城乡环境明显改善。

金铂利陶瓷工艺改造等47个重大项目全面建成，巴尔农牧研发基地等48个重大项目顺利开工，全年重大项目投资突破60亿元，同比增长26%。产业结构不断优化，经济社会效益不断显现。更优的经济结构带出更优的生态效益，全年全县空气质量优良天数达305天，双溪水库饮用水源达标率100%。

坚持发展不动摇，坚持奋进不松懈。2014年，荣县实现生产总值175亿元，同比增长8.5%；地方公共财政预算收入实现4.87亿元，同口径增长7.3%；全县固定资产投资完成71.6亿元，同比增长9.9%；城镇居民人均可支配收入实现22040元，同比增长10%；农民人均纯收入突破万元大关，同比增长11.8%。

目标

2015年地区生产总值增长8%，力争8.5%

2015年是“十二五”规划实施的收官之年，也是全面深化改革、经济深度调整的关键之年，机遇和挑战前所未有。放眼全球，经济缓慢复苏、走势错综复杂；审视国内，经济发展步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”新环境，中国经济正处于“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新阶段，经济增长的下行压力、区域竞争的赶超压力带给我们严峻考验。

同时，我们也面临机遇，中央全面深化改革的总体部署将释放巨大的政策红利，稳中求进、改革创新的发展基调和省、市一系列重大战略将催生强大的发展动力。只要我们解放思想抓机遇、凝心聚力促跨越，就能迈出新步伐，实现新发展。

2015年荣县将牢牢把握“稳中求进”的工作基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，坚定不移地实施“工业强县、农业兴县、三产活县、生态立县”战略，着力投资消费拉动，着力产业转型升级，着力加快新型城镇化，着力风险防控，着力保障改善民生，促进全县经济持续健康发展、社会和谐稳定。

2015年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，力争8.5%；规模以上工业增加值增长10%，力争11%；固定资产投资增长5%，力争10%；地方公共财政预算收入（同口径）增长7%，力争8%；社会消费品零售总额增长12%，力争13%；城镇登记失业率控制在4.4%以内；城镇居民人均可支配收入增长9%，力争11%；农民人均纯收入增长10%，力争12%。

措施顺应经济发展新常态 在推动经济发展上开创新局面

为达到预定的2015年全年目标，荣县将坚持“三围绕”发展思路，把投资作为拉动经济增长“三驾马车”中的“驾辕之马”，抓存量做大做强，抓增量招大引强，努力促进三次产业协调快速发展。

●狠抓项目促投资

荣县全年计划实施重大项目127个，年度计划投资69.3亿元，同比增长15%。以项目储备为重点，精心编制“十三五”规划。

继续实行县领导联系重点项目责任制，建立完善“定期督查、跟踪考评”的项目推进机制，力促恒生生物改扩建工程（现代中药产业园三期）等51个项目竣工投产，内威荣城区连接线工程等58个项目加快推进，G348荣县段改造工程等50个项目开工建设。

加快小井沟水利工程移民搬迁安置工作，满足工程下闸蓄水要求。强化土地节约集约利用，积极争取省重点项目、双挂钩等专项用地指标，努力破解发展空间不足的难题；加强银政企对接，建立重大项目融资需求定期对接机制。

●狠抓工业促转型

全力抓好企业培育，发挥龙头企业的示范引领作用，促进县域工业企业升级做强，全县规模以上工业总产值实现195亿元，新增规模以上工业企业5户，实施重大工业项目22个，完成工业投资8亿元。加强中小企业扶持发展，力争全年培育成长型企业5户。

抓好园区建设，按照“一园多区”发展思路，沿G348线珍珠串链式布局工业集中区；严格执行工业企业准入制度，土地供应与产值、纳税、就业挂钩，建立园区企业退出机制，提高园区土地使用综合效益。

全力抓好产业升级，鼓励企业自主创新，扶持新产品、新工艺和新技术的推广应用，实施好东气公司锅炉低氮燃烧关键技术等一批成果转化项目，全年万元工业增加值综合能耗下降3％。全力抓好企业服务，加强经济运行监测，实施“一企一策”分类帮扶，稳定企业生产。强化运行风险防范，引导企业优化债务结构，防范债务风险。全力加强企业经营队伍建设，帮助企业家理性看待经济转型，积极应对市场挑战，在复杂多变的发展环境中保持清醒和定力，强基固本，尽显风流！

●狠抓农业提效益

围绕农业增加值增长3%、粮食产量41.5万吨目标，着力稳定发展粮食生产，以“两再四秋”和加强粮食生产能力建设为重点，持续实施优质高产粮油工程，巩固产粮大县地位。

提升农业产业化水平，积极培育农业新型经营主体，鼓励发展种养专业大户1000户、家庭农场30户。

创新“千斤粮、万元钱”粮经复合模式，加快国家级百里现代循环农业示范区建设，积极推进现代畜牧重点县、现代林业重点县建设。

优化农业服务体系，完善农产品质量安全追溯体系，推行农产品产地准出、市场准入制度；加大“宽带乡村”试点工程推进力度，进一步搞活农产品流通，新增经纪人300户；实施品牌化战略，加大“三品一标”申报和认证力度。

改善基础设施，以高标准农田建设为统领，积极争取现代农业、农综、土地整理等项目，建设交通、水利设施，调整田型土块，新增高标准农田4万亩，有效提高土地产出率。着力推进新农村示范片建设，按照“五个一”要求，整合涉农资金，建设10个幸福美丽新村，确保示范片农民人均纯收入增长15%以上。

●狠抓三产上档次

加快发展旅游业，以精品化的思维，深入挖掘“三库连三佛”和“一塔一居一园”的文化内涵，主动融入川南城市休闲旅游发展群落，重点打造大佛文化旅游区，加快推进高石梯国家级森林公园创建工作。

加快推进梧桐水街龙湫大酒店等4个星级酒店建设，提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销，继续办好2015年荣县大佛文化旅游节，力争全年接待游客300万人次，实现旅游收入48亿元。

发展生产性服务业，积极发展配送型和市场流通型物流产业，力争荣州物流园开工建设。支持以金融和电子商务等为代表的新兴产业发展壮大。加快发展生活性服务业，推进天宇财富中央城市综合体和美吉特家居建材科技博览城等专业市场建设，提升商贸服务层次。以特色餐饮示范街为载体，不断提高荣县豆花、羊杂汤等一批特色小吃的影响力，努力提升荣县餐饮文化的辐射力。力争培育限额以上商贸企业、规模以上服务业企业8家，实现服务业增加值增长9%。努力扩大出口贸易规模，出口额达到500万美元。

今天的荣县正处于转型升级的关键时期，面临的任务更加艰巨而繁重，荣县将在荣县县委的坚强领导下，以前所未有的激情和态度，以抓铁有痕的智慧和勇气，抢抓机遇、攻坚克难、奋发超越，加快建设四川丘陵生态经济强县！

华西城市读本记者 梁鹏（受访者供图）

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