追逐千亿梦想 自贡着力次级突破加快崛起

刚刚过去的2013年，对自贡人来说是有着特殊意义的一年。这一年，是自贡着力次级突破加快崛起的一年，也是自贡打造产业高地的一年。这一年，自贡地区生产总值首次突破1000亿元大关，顺利跨入“千亿俱乐部”行列。

这一跨越，，使自贡站在一个新的起点和平台上，也对自贡加快发展提出了更高的要求。

在追梦“千亿”的过程中，自贡的动力和支撑源自哪里？自贡在新起点上应该如何培育新的可持续增长点？

工业园区作“引擎”次级突破挺“脊梁”

跨越“千亿”活力十足

产业发展，始终是老工业城市重振雄风绕不开的话题，而园区是产业集聚、企业集群的主要载体，是工业快速发展的重要增长极。

在自贡高新区管委会副主任沈焰林眼中，自贡国家级高新区的创业征程是自贡追逐“千亿”梦想的一个闪亮缩影。

在“十一五”期间，高新区在工业园区建设中累计完成政府性投资20多亿元，开发建设面积由2005年的1平方公里拓展到2010年的8平方公里，形成项目承载能力12000亩。

随着工业发展向园区高度集中，自贡高新区的产业集聚力不断增强，长征集团、华西能源、川润股份、中友机电、长城硬面材料、大西洋焊接材料等一大批重点企业纷纷集聚到工业园区。

我们从自贡市统计局提供的一份数据中看到，2009年，高新区工业总产值首破“百亿”大关，2010年超过200亿元，2011年突破300亿元，2012年实现352亿元。在规模效应的带动下，2013年，园区面积达到10平方公里，入驻企业近150户，园区内节能环保装备制造和新材料两大主导产业的集中度达到70%以上，成为名符其实的创新型特色园区。

从国家级高新区再往南，2009年才开始萌芽的沿滩工业集中区呈现出一派欣欣向荣的景象。

双源石化设备制造公司是沿滩工业集中区最早的“拓荒者”，董事长高杰坦言，2009年底，他们作为招商引资项目进入园区时，四周还是满目荒山。但从2010年8月动工开建到2011年8月建成投产再到现在，3年时间内，企业从无到有拔地而起，园区形象也今非昔比，宽敞的道路骨架，错落有致的幢幢厂房，一切仿佛变魔术一般呈现在大家眼前。

一栋栋拔地而起的厂房见证着沿滩工业集中区的发展壮大。2013年，这里已签约入驻工业企业37户，协议总投资52亿元，并有望在“十二五”末实现工业总产值300亿元。

园区之“火”正待燎原。如今，随着3个工业园区和4个工业集中区沿省道S305线铺开一字长蛇阵，自贡产业定位和功能分区的布局图更加明晰，老工业基地伸出新的触角必将更加有力。

转型升级谋“破冰”产城互动助崛起

跨越“千亿”后劲满满

自贡是一座因盐而生，也曾为盐所困的川南重镇，从遥遥领先到步履沉重，走过了曲折艰辛的路。如今，随着传统产业攀上“微笑曲线”两端、“退二进三”洞开产城互动大门，自贡在次级突破新一轮大洗牌中，正尝试谱写老工业城市全面振兴的新篇章。

在四川经济版图中，川南经济区4城市时空距离短、产业基础好、发育程度高，是最有条件优先发展的区域，最有条件率先建成经济总量超1万亿元的新兴增长极。

自贡市委书记雷洪金曾在多个场合鲜明地指出，自贡要打造1000亿元板仓工业园，富顺晨光、沿滩、荣县3个“500亿元园区”和一批特色产业园，优化空间布局。同时立足三大主导产业，依托国家节能环保装备制造基地、国家新材料产业化基地，推动传统机械装备制造向节能环保、高端制造升级，新材料向特色化和高端应用制品发展；创建国家盐及盐化工基地，推动基础化工向精细化工延伸。

体制的“破冰”势在必行。在推进工业园区建设过程中，自贡将集中优势资源，建立产学研结合的创新体系，设立产业和创新引导资金，聚集、裂变一批科技型创新企业，建成以节能环保装备制造、新材料和生物医药加工生产为特色的国家高新技术产业园区。

虽然历史原因导致产城布局散乱、空间受限、污染大，但立足老工业城市具有较好工业基础和城市规模的市情，自贡既推进城市新区开发，提升产城发展水平，又以更大的力度推动“退二进三”。为此，自贡相继出台土地收益返还、入驻园区扶持、税收优惠等7个方面51条配套政策，鼓励和支持企业实施“退二进三”，加速企业向工业园区集聚。

据自贡市经信委副主任陈久光介绍，“退城入园”是战略之举，近4年来，累计有83户城区企业整体迁建至工业园区，全市新区面积新增36平方公里，新增承载能力20平方公里，实现了产业载体和城市空间的协调推进。

好消息不断传来：2013年，自贡被纳入国家《老工业基地调整改造规划》后，中央、地方政府将加大资金投入，自贡城区老工业区调整改造将全面铺开，城市内部空间布局进一步优化。目前，鸿化、鹅儿沟、张家坝等三大老工业区的223户规模以上企业已被纳入《规划》，将实现“一个片区一个片区的整体搬迁，‘退城入园\’将更加系统”。

稳增长措施保驾护航

2013年，自贡出台工业经济稳增长33条措施，加快结构调整，加强运行保障，工业经济运行呈现趋稳态势。这一年，自贡工业增速一直以领跑者的姿态冲在川南各城市前面。全年预计规模以上工业增加值增长11.5%，对经济增长起到“定海神针”的作用。

这一年，13条鼓励政策促消费稳增长，加快服务业发展。城市旅游、现代物流中心、区域商贸中心三大重点区域正在逐步形成，旅游、现代物流、区域现代商贸三大服务业体系加速发展。围绕消费热点，会展促销活动风靡自贡，全年服务业增加值增长11.5%。

这一年，18条措施保农业经济稳增长。自贡突出农业产业化经营，培育农业产业化龙头企业，加强粮食生产能力建设、特色产业基地建设和新农村建设，落实增产增收措施，促进农民增收，农业农村经济持续稳定增长。39个农业生产基地建设项目完成投资11.4亿元，增长13%；7个畜牧业重点项目完成投资5.4亿元，新增畜禽生产能力600多万头（只）。

这一年，自贡好戏连台，全年举办商业演出113场，其中大型演出4场，吸引观众10万人次。推进恐龙、彩灯、杂技等文化项目“走出去”展览展演，全市文化产品出口服务贸易额达448万美元，同比增长4.5%。通过组织举办中秋、国庆黄金周等旅游套餐活动，以活动拉动旅游消费，全市接待游客1700万人次，增长15.6%；实现旅游总收入163亿元，增长20.3%。

□罗乐 杨国庆/文 熊心权/图

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