变幸福软实力为发展硬实力

——对话自贡市委书记雷洪金

入夜，华灯初上。熙来攘往的繁华街景、暗香浮动的南湖夜色，勾勒出一个现代城市优雅沉静的轮廓。自贡，一座因盐而生、也曾为盐所困的川南重镇，从遥遥领先到步履沉重，走过了曲折艰辛的路。如今，随着传统产业攀上“微笑曲线”两端、“退二进三”洞开产城互动大门，老工业基地伸出新的触角。

次级突破新一轮大“洗牌”中，自贡如何谱写老工业城市全面振兴的新篇？记者对话自贡市委书记雷洪金。

□本报记者 方小虎 李旭 杨国庆

工业强市 自贡抓大不放小

记者：听说前不久您率队深入各区县，8天调研了70多户工业企业？

雷洪金：对。这趟主要走冷门路线，实打实地看生产，问发展，解难题。

记者：何为冷门？

雷洪金：就是一些技术含量高、市场前景好，但生产空间受限、产能严重不足的中小企业。过去我们更重视大企业发展，对中小企业重视不够，今后要坚持抓大不放小，帮助更多企业成长壮大，推动工业经济加快发展。

记者：为何对工业企业展开如此密集的调研？

雷洪金：首先，对照全面小康目标和次级突破要求，我们在经济指标上还有较大差距，需要培育壮大一大批科技型、成长型企业，提供持续的工业支撑。其次，工业是自贡的命脉，重新审视工业发展，才能更好地走向未来。自贡区域小，一方面发展空间不足，不少好项目难以落地；另一方面，有限空间没有最大限度发挥作用。下一步，要将有限空间配置给最迫切需要、最能产生效益、最有发展潜力的企业。

记者：从去年起，自贡就在国内邀请名家，对企业负责人、城市建设管理者、学校校长、医院院长、党政干部五支队伍开展大规模培训，市委领导亲自带队参加，这种重视程度可不多见。

雷洪金：发展的关键在人。自贡是老工业城市，计划经济体制下形成的思想束缚较多；加之产业支撑、持续投资乏力，制约了经济总量进一步做大，必须以开放的视野、创新的思维找短板、补短板，不断增强市场意识、创新精神。近年来，城市形态、园区面貌、群众素质发生了很大变化，更加坚定了我们走内涵提升和外延扩张并重的道路，内涵上提质增效，外延上提速增量。

逐鹿川南 今年冲刺千亿级

记者：省委提出要加快建设川南经济区新兴增长极，川南四市你追我赶，竞争激烈，如何理顺关系，深化合作？

雷洪金：在四川经济版图中，川南经济区四城市时空距离短、产业基础好、发育程度高，是最有条件优先发展的区域，最有条件率先建成经济总量超万亿的新兴增长极。在省上加强顶层设计的基础上，川南应走一条“多中心带动、一体化发展、协同化推进”的崛起之路。我们特别希望省上在布局产业的同时，科学布局院校和配置教育资源，为次级突破提供有力的人才支撑。

记者：自贡在川南的块头最小、总量最少，如何实现次级突破，加快崛起？

雷洪金：今年以来，宜宾、泸州、内江都是经济总量千亿俱乐部成员，自贡不能掉队。我们正通过构建产业自贡、生态自贡、文化自贡、创新自贡、幸福自贡，以“一枢纽两新城三基地”建设为战略重点，推动次级突破，加快崛起。我们将全力以赴，实现今年经济总量破千亿，2017年确保1800亿、力争2000亿，实现由交通边缘城市向交通枢纽城市、大城市向特大城市、老工业城市向现代工业城市跨越。

记者：这意味着，自贡必须保持甚至超过近年来的较快增速。在经济增长放缓的大背景下，靠什么支撑？

雷洪金：还是要靠发展。发展的根本在产业，依托在城镇，支撑在区县，重点在基础。我们将重点构建四个支撑格局：建设以“千亿板仓”为核心，承载三个省级园区和一批工业集中区、特色产业园的工业集中发展带，构建“一带一核多园”工业支撑格局。建设以主城区为依托，富顺、荣县县城为副中心，一批重点小城镇为基础支撑点的现代城镇体系，构建“一主两副多基点”城镇支撑格局。建设自贡国家高新区核心增长极，做强四城区城市经济圈，推动富顺、荣县两翼竞相跨越，构建“一极一圈两翼”板块经济支撑格局。以构建立体交通体系为重点，构建基础设施支撑格局。

创新驱动 从体制机制破冰

记者：强化产业支撑，转型升级迫在眉睫，自贡有何举措？

雷洪金：我们正在打造千亿板仓工业园，富顺晨光、沿滩、荣县3个“500亿园区”和一批特色产业园，优化空间布局。同时立足三大主导产业，依托国家节能环保装备制造基地、国家新材料产业化基地，推动传统机械装备制造向节能环保、高端制造升级，新材料向特色化和高端应用制品发展；创建国家盐及盐化工基地，推动基础化工向精细化工延伸。

记者：除三大主导产业拥有核心技术外，许多自贡企业的创新能力依然薄弱，这个问题如何解决？

雷洪金：建设“创新自贡”，是一项涉及面广、周期长的艰巨任务。我们正以体制机制创新为动力，突出全民全域全方位创新，以更大力度推进思想观念创新、发展方式创新、科技创新、管理创新和人才建设创新，推动自贡发展由要素驱动向创新驱动转变，增强次级突破的内生动力。

记者：我们在自贡多次听到一个说法，“搬强一个企业，提升一个产业，美化一个城市”，很有意思。

雷洪金：历史原因导致自贡产城布局散乱、空间受限、污染大，我们正按照“两化”互动要求，将生态环境改善、工业聚集发展、城市品质提升有机结合，推进城区企业“退城入园”。下一步我们将坚持生态打底，实施全域绿化，在釜溪河综合治理、城区污染企业关闭搬迁、城乡绿化建设上取得更大突破，建设特色鲜明的品质之城。

厚重发展 提升竞争软实力

记者：我注意到，自贡在重要文件中专章强调增强软实力，这在全省并不多见。

雷洪金：厚重的城市，需要走厚重的发展道路。在我看来，当前转型发展中出现的一些问题，并不是单纯的经济、社会问题，更多是人的道德素质、价值取向等出了问题。软实力与硬实力就像思想与肉体一样，增强硬实力往往要通过提升软实力来实现。自贡不单要经济指标，还要全面协调可持续，这就需要更加注重文化熏陶、创新驱动、制度规范，从而提升发展软实力和市民幸福感。

记者：所以您强调要“提升老百姓8小时内外的幸福”？

雷洪金：是的。抓产业、抓生态、抓文化、抓创新，都是为了让人更加幸福。8小时以内，我们要做好发展生产、提供就业、改善生产环境、增加群众收入等工作；8小时以外，要做好事关群众娱乐、休闲、餐饮、健身等方面的工作，让生活在这座城市的每一个人感受幸福、实现梦想。

记者：自贡把幸福作为软实力的落脚点，可以这样理解吗？

雷洪金：没错。群众幸福是发展的出发点和落脚点，幸福感的提升也将激发人的潜能和积极性，成为发展动力。我们就是要通过干部能力、作风效能、全民素质的整体提升，营造一个发展空间更广、生态质量更优、生活品质更好、社会更和谐的环境。我们将努力使自贡成为全省“干部作风最好、办事效率最高、发展环境最优”的城市，将幸福软实力变为发展硬实力。

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