破解幼儿园“入园难入园贵” 自贡出台全省首部中小学校幼儿园规划建设地方政府规章

(记者 卜一珊)日前，《自贡市中小学校幼儿园规划建设办法》（以下简称《办法》）正式出台，自2020年5月1日起施行。这是四川省首部关于中小学幼儿园规划建设方面的地方政府规章，也是自贡市首部实体性政府规章。

据悉，该《办法》共有5章、27条，对中小学校幼儿园的规划、建设、法律责任等进行了明确，破解自贡市幼儿园“入园难、入园贵”，义务教育学校“大校额、大班额”等问题。

为解决自贡市中小学校幼儿园布局专项规划编制较差的问题，《办法》规定了中小学校、幼儿园布局专项规划的编制主体和批准机关，经批准后的布局专项规划应当纳入控制性详细规划，未经法定程序，任何单位和个人不得修改。同时，编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当综合考虑本行政区域规划居住的人口、交通、环境和城镇化进程等因素，合理确定中小学校、幼儿园的布局、建设规模、用地面积和服务半径等内容。

在结合自贡市人口出生率、学生人数占比、当前人口生育政策等因素的基础上，综合分析得出千人指标，即每千人口的入学、入园人数，作为编制中小学校幼儿园布局专项规划的重要参数。《办法》明确规定，城市规划预留学校分别按每千人口35名学龄前儿童、70名小学生、35名初中学生配建相应规模的幼儿园、小学、初中，服务半径分别为500米、500米、1000米。

《办法》 还规定，市、县级人民政府应当根据中小学校、幼儿园布局专项规划，有计划地建设中小学校、幼儿园，充分保障本行政区域内适龄儿童和青少年按照标准班额就近入园、入学；中小学校、幼儿园建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、截留或者挪作他用；中小学校、幼儿园建设应当符合国家、省、市有关规定，达到建筑工程质量、抗震、消防、防雷、环保、节能、安全等标准和规范的要求。

此外，配套建设中小学校、幼儿园是保证学校、幼儿园的有效供给和学生就近入学的重要措施。《办法》还明确了政府及部门的配建责任、建设时序、竣工验收以及移交对象等内容，提高配建中小学校、幼儿园移交工作效率，保证配建项目及时投入使用，防止开发建设单位拒不移交或故意拖延移交时间，甚至变更用途。

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