大安区：内自同城“排头兵” 特色产业促转型

目前已进入2019下半年经济发展“冲刺时刻”，在自贡推动老工业城市转型升级的道路上，自贡市大安区高点站位、落地实干，在川南一体化、内自同城化中抢占先机，紧扣自贡市委赋予大安的科学定位，着力建设自贡文旅融合发展核心区，依托老工业区改造发展特色产业园区，重点发展智能终端制造、文化教育培训等产业，奋力开创经济社会高质量发展新局面。

项目为王 平台为基

成为投资兴业一方热土

今年7月10日，自贡·大安产业转型升级投资推介会暨项目签约仪式在自贡檀木林金陵酒店举行。

大安区政府与步步高集团、长沙远大住宅工业集团、浙江快达建设安装工程集团有限公司、深圳金科能源开发有限公司等企业分别签订了项目投资协议，包括占地284亩、投资约20亿元的步步高大安新天地项目，投资约8亿元的装配式建筑生产基地项目以及绿色建材加工基地项目、锂离子动力电池项目等5个项目，总投资约32亿元。

近年来，大安区凭借优越的资源禀赋，以海纳百川的胸怀、开放共赢的合作姿态，科学规划建设园区平台，精准招商引资，狠抓项目推进见效，成为千年盐都东部门户上，最宜投资兴业的一片热土。

按照自贡市委、市政府城市东进战略，倾力打造的自贡东部新区70%的面积都在大安区，大安已成为自贡新城建设的主战场。作为自贡建设老工业城市产业转型升级示范区的重要组成部分，走进大安区，记者便能感受到辖区内装备制造、节能环保、新材料等优势产业发展迅速。

在园区规划和进一步推进项目建设方面，大安区也取得良好成效。据了解，截至目前，大塘山锅炉产业园、张家坝老工业基地转型升级示范区先后完成规划环评并取得规划审批，牛佛临港工业园区、何市农产品加工基地规划加快编制，三多寨工业小区规划取得批复，全区工业空间进一步拓展，工业承载能力明显增强。龙腾机电生产品及工艺品生产、德明电站锅炉搬迁等一批项目主体建设完成，开始试投产。

大安区已成为川南城市群腹地新坐标。

从航空方面看，2小时车程可到达成都、重庆机场，1小时车程可到达泸州、宜宾机场。高速公路方面，成自泸、内宜、渝昆等5条高速公路穿越而过，位于大山铺的成自泸高速公路自贡北出口今年3月正式通车，让自贡与成都的距离缩短了12公里。

从铁路方面看，成自宜高铁正式开工，川南城际铁路两年左右即可通车，通车后，从成都乘高铁39分钟就可以到大安吃上盐帮菜。航运方面，牛佛沱江航道、牛佛沱江港能快速接入长江黄金水道，“公铁水”联运的现代综合交通网络优势凸显。

今日大安，已具有独特的区位优势；大安是自贡老工业城市的发祥地，机械装备、盐及盐化工产业优势突出，节能环保、新材料等战略性新兴产业潜力巨大；大安在发展态势、内生动力、干事创业氛围等方面呈现出良好势头，大招商、大开放格局加速形成，一系列发展机遇和有利条件，为企业投资大安创造了更多机会和更大价值空间。

服务企业 亲商爱商

打造西部一流政务环境

当前，大安正步入转型突破、追赶跨越的快车道，在发展态势、内生动力、干事创业氛围等方面呈现出积极变化、良好势头，尤其是大招商大开放格局加速形成，亲商、重商、爱商、富商的氛围更加浓厚、环境更加优质、服务更加高效。

“大安区制定升规企业月跟踪服务制度，我们的企业遇到任何难题都会尽可能帮助解决，并及时兑现‘企升规’奖励补助，应该点赞！”刚“升规”不久的自贡市海龙建材有限公司相关负责人对大安区狠抓企业升规入统的措施竖起大拇指。

对下服务周到，对上积极争取。据介绍，截至目前，大安区组织申报科技项目45个，对上申报资金2000多万元，获得省级第一批科技计划项目专项资金290万元。

组织申报工业项目11个，入统8个，入统金额22400万元。组织自贡市天翔动物药业有限公司等企业申报2018年第三批省级工业发展资金、2019年工业节能与绿色发展重点信贷等项目，获得各项扶持资金233.72万元。

“大安区在温暖企业家、推动绿色发展、为企业破解融资难等问题上做出了实际的成效，真正为企业发展带来了动力。”四川威鹏电缆制造股份有限公司负责人陈永树说。

今年3月29日，自贡市大安区召开2019年对外开放暨民营经济健康发展大会，对一大批优秀企业、优秀民营企业家、投资促进工作先进单位进行了颁奖，表扬他们对促进民营经济健康发展所做出的贡献，并兑现财政扶持资金246.13万元。

感情上“亲商、爱商”，行动上做好保障工作。近年来，大安区推动工业绿色发展。持续打好“散乱污”企业及集群整治攻坚战，开展散乱污企业“回头看”检查21次，查处隐患9处，已全部完成整改；扎实推进砖瓦行业整治提升，累计开展检查督导7次，共查处隐患14处，完成1户危化企业搬迁。

同时，大安区还着力破解企业融资难问题。帮助企业申领“应急周转金”“中小企业提升贷”等资金支持8820余万元，极大缓解了企业资金困难，有力支持了企业发展。

整体转型 特色发展

争创企业聚集财富洼地

近年来，大安处开启整体转型，充分发挥特色产业，在老工业城市转型发展的重要机遇期，主动融入省市发展新格局，依托资源、区位、政策优势，突出抓好“两园两城两区”建设，促进了三次产业融合发展。

去年，大安突出“双轮驱动”，加快建设全国老工业城市产业转型升级示范区先行区。扭住优二兴三，推动工业和现代服务业融合发展，加快提升产业层次、质量规模和竞争优势。

为推动二、三产业集聚化、集群化、集约化发展，提升产业支撑能力。大安将加快建设张家坝老工业基地转型升级示范区，尽快形成承载能力，强化错位协同、抓牢项目招引、增创发展优势。并加快建设大山铺铁路物流园区，围绕建设四川南向通道连接粤港澳大湾区的商旅国际陆港，加快形成仓储物流、商贸服务能力，大力发展通道经济。

走进张家坝老工业城市转型升级示范园，记者看到，已经被盘活的张家坝、鸿鹤坝等大量闲置厂房资源，建设工业主题酒吧、工业风民宿等新兴业态欣欣向荣。首期规划占地2.6平方公里，重点引进电子信息、智能制造、终端组装、总部研发、新材料等高端产业。

而示范区内的西南智能终端产业园，主要发展智能显示设备、锂电池制造等高科技业态。目前，已建成19万平米标准化厂房，水、电、气和道路等基础设施齐备，随时可以“拎包入驻”。据悉，2019年已成功引进投资3亿元的铭赛精密设备生产基地项目入驻。

在创新引领方面，大安落实激励全社会加大科技研发投入的政策措施，巩固提升国家知识产权强县工程试点成果。

在转型升级方面，大安突破性推动新一代电子信息产业，集群式引进智能终端、网络通信、电子元器件等产业。大力发展节能环保装备制造产业，支持传统企业转型升级、发展壮大。加快发展新材料产业，促进技术向产品、材料向应用制品转化升级，加快推进钨钼制品生产线等项目建设。

内自同城 开明开放

构建区域发展前沿阵地

目前，大安区正全力争做内自同城化发展桥头堡。四川省委省政府支持内江自贡同城化发展，着力打造全省第二经济增长极。两市拟围绕S206省道（大安—内江市中区）改造升级，推进内自快速通道建设。同时规划建设的国家级经开区和内自都市连绵区的主要区域也都在大安，优越的地理位置将使大安成为内自同城化发展的先驱。

目前，“内江、自贡城市新区”“产业集中发展区”，正努力相向推动机械制造、生物医药、能源、商贸物流等产业集聚集群发展，共同创建国家级经开区。

“今年，大安要在川南一体化、内自同城化中走向开发、开放前沿，争当‘排头兵’。”大安区委书记张昭国表示，大安将按照“六个一体化”和打造协同发展新高地要求，以东北部新城建设为突破，以大安旧城开发建设为延展，加强规划对接、功能对接、市场对接，实现资源要素同用、城市运营同体、竞争优势同构，在建设内自都市区中走在前列。

争当“排头兵”意味着大安成为自贡与内江合作共赢的城市形象窗口。因此，提升城市功能品质，推进城乡和谐发展，展现大安城市引力、魅力就显得极为重要。当前，大安正着力构建四级现代城镇体系，加快形成城乡融合一体发展新格局。

俯瞰全区，东部新城、自贡科教新区以及香港文汇学院等项目正在如火如荼建设中；新城道路、地下综合管廊、污水处理等基础设施项目加快推进。

同时，大安深化实施城市升级行动，着力推进棚改攻坚，加快推进老街商业综合体等项目建设，努力实现“以建促签、以建促拆”。持续推进“三创联动”，加强城市综合管理，着力打造体现新发展理念的人居环境。

另一方面，继续建设“美丽大安·宜居乡村”，大安坚持把新居建设作为牵引农村生产生活方式同步转变、带动农村整体变貌的主抓手，今年将精心打造一批特色小城镇、国家历史文化名镇和传统村落，建成省级达标村30个。并推进以“六改三清”为重点的农村人居环境整治，加快农村黑臭水体治理，行政村生活垃圾无害化处置率达95%以上。

四川经济日报记者 李洋 陈家明

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