自贡市对外开放领导小组2019年第二次会议召开

（记者 廖蓝蕾） 7月29日下午，市委书记、领导小组组长李刚主持召开自贡市对外开放领导小组2019年第二次会议，全面分析总结上半年工作，安排部署下半年工作。他强调，全市各地各部门必须持续加力加劲、苦干实干，扭住重点攻坚，狠抓落地落实，奋力推动全市对外开放实现新突破，不断提升全市开放型经济水平，为自贡振兴发展奠定坚实基础、形成支撑、提供保障。市委副书记、市长、领导小组副组长何树平，市委副书记、领导小组副组长李国贵出席会议。

会议通报了今年上半年招商引资考核情况和全市招商引资工作情况，听取了各区（县）、高新区管委会关于招商引资工作情况及下半年工作打算的汇报。今年上半年，全市新签约重大项目152个，完成全年目标任务的84%，其中，一产业27个、二产业82个、三产业43个，投资10亿元以上重大项目25个；全市到位市外项目资金693.3亿元、省外资金240.12亿元；2018年签约312个市级平台督办项目中，已履约272个、开工237个、投产90个，招商引资项目极大地推动了地方经济社会发展。

李刚指出，今年上半年，全市对外开放水平、招商引资质效得到了提升，但也要清醒看到，对对外开放战略的认识还须提升、大项目和产业项目没有实现突破性增长、环境承载保障力还要加强、支撑持续增长的后劲减弱等问题仍存在，对开放型经济的驾驭能力、工作力量还有差距。我们必须牢固树立“抓开放就是抓发展、就是抓支撑、就是抓动力"的工作理念，深度把握产业转移、市场变化、要素流动的大趋势，把视野拓宽、触角延伸、质效提高，要牢牢抓住科学精准、招大引强、落地落实三个环节，高效高质完成全年目标任务。

李刚强调，要进一步拓展思维视野。积极抢抓省委“全域开放、四向拓展"战略机遇，立足自贡实际和发展阶段性特征，瞄准最开放的区域、最前沿的市场、最优质的资源，不断增强聚集要素的磁场效应和区域发展竞争力。一要深度融入全域开放大格局。树牢世界眼光、前瞻视野、战略思维，尤其是突出南向、提升东向，把北部湾、粤港澳大湾区、成渝经济区、长三角作为重要目标区域，加快拓展“一带一路"沿线欧美传统市场和东南亚、南亚等新兴市场，形成“引进来"新成果、“走出去"新姿态。二要加快培塑比较优势。注重自身优势资源，辩证看待“竞"与“合"，找准城市群功能、区域产业分工的角色定位，借势借力、抱团发展。要打好特色牌、政策牌，充分放大产业转型升级示范区、国家文化出口基地聚合效应，加快开放通道、开放口岸、园区平台建设，以新功能新环境生成新优势。三要激存量与引增量协同共进。既要善于无中生有，又要注重有中生强，引进战略投资、高端技术、先进管理，通过嫁接、改造、提升的方式，让存量资源重新焕发生机活力。

李刚强调，要突破性推动招大引强。要全力拼抢大项目好项目，盯牢国际国内500强、行业领军企业，一对一制定招引方案，在精力、要素、政策上集中投入，建立项目专班主动出击；对重大产业项目，区县“一把手"亲自抓，投促部门实行单列管理，从在谈环节开始就要追踪督办。要聚焦主导产业定位，全市各地各部门要始终紧扣“三个加快"，抓牢市委明确的发展定位和产业主攻方向，突出工业转型、文旅融合、南向口岸、环境提升等重点领域，精准招引、久久为功。要做深做细招商功课，建立项目库、企业库、数据库，找准项目“卖点"、市场兴奋点、利益结合点，完善产业招商地图、列出招商企业清单，持续强化小分队招商，切实做到按图索骥、精准对接。

李刚要求，要加劲加力抓落地建设。一是扭住重点攻坚。一方面，对自贡航空产业园、西南（自贡）国际陆港等重大招引项目，联系市领导要“一竿子插到底"，区县要想方设法、市级职能部门要主动作为，加快推动项目落地落实；另一方面，要始终突出产业园区建设，加强基础功能提升，进一步优化产业布局，加快推动产业集中集群集约发展。二是提升服务效能。持续深化放管服改革，针对业主需求创新服务内容，做好全过程、保姆式、个性化服务。三是强化要素保障。对涉及水电气、土地等问题，全面梳理、系统解决，用好用活保障政策破解瓶颈，全力争取省上及更高层面的支持。

李刚强调，要不断创新体制机制。要加大对外开放宣传推介力度，全方位展示好自贡开放型经济发展优势，吸引更多资本、人才投资兴业、创新创业，持续推进城市全球营销，不断提升自贡知名度和美誉度。要持续深化行政审批制度改革，进一步清理规范行政审批事项，降低制度性交易成本，更好地激发市场主体活力。要层层压紧压实责任，市级领导、各级一把手要始终亲自抓带头干，区县责任主体、园区专业主体、部门行业主体要履责到位。要强化倒逼问效改进服务，突出差异化考核，逗硬定期通报、过程考核、第三方评价，确保各项目标任务圆满完成。

何树平要求全市各级各部门要更加重视招商引资“第一要事"、更加积极抢抓发展机遇、更加注重工作实效，在招大引强上下更多功夫，力争让更多好项目、大项目落地，为稳定当期增长、推动长远发展奠定坚实基础。当前，尤其要以开展百日竞赛活动为抓手，进一步凝心聚力，加大力度，推动招商引资取得更大突破。

市领导王猛、刘敏、杨智艳、詹勇、龙腾鑫、鲜光鹏、肖光俊，领导小组有关成员参加会议。各区（县）委、高新区管委会负责同志等列席会议。

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