自贡“六大行动”推动老工业城市转型升级

四川经济日报自贡讯（施嘉懿 徐文洁 记者 陈家明）近年来，自贡市牢牢抓住被列为“全国首批产业转型升级示范区”的历史机遇，坚持向科技要竞争力、向改革要动力、向开放要活力，实施“六大行动”推动老工业城市转型发展，加快建设老工业城市转型升级示范区、西部内陆融入“一带一路”先行区、独具特色的国际文化旅游目的地，让自贡这座老工业城市焕发出青春活力和时代风采。

实施产业转型行动。实施工业“633”转型升级行动，聚焦新兴高端产业培育，加快新旧动能转换，节能环保装备、新材料、生物医药等百亿级产业集群不断壮大，电子信息、通用航空等新兴产业实现从无到有的蜕变，战略性新兴产业产值占比达到40.9%。坚持把园区作为转型升级的主战场，充分放活放手放权，赋予示范园区更大自主空间，新获批1个省级高新技术产业园区、3个省级开发区，园区产业集中度达66%，产业集聚能力不断增强。深度挖掘“盐龙灯”文化资源，文旅融合、康疗养生、现代物流等服务业新业态加速崛起，服务业占GDP比重超过工业，成为转型发展“新引擎”。三次产业结构优化为10.7：46.5：42.8，老工业城市转型发展的产业支撑能力不断增强。

实施城市升级行动。全面推进新城建设，东部新城生态示范区“两横两纵”道路、地下综合管廊等基础设施建成，城市面貌得到极大改善。以老工业企业搬迁改造和棚户区改造为重点的旧城建设步伐加快，棚改三年攻坚计划基本完成，累计开工改造棚户区13.3万户，城市面貌发生脱胎换骨的变化，东兴寺滨河景观成为新的城市名片；实施大西洋、海川等200余户企业搬迁改造“退城入园”，华西能源、川润股份等40余户困难国企改制重组，成长为行业龙头企业，利用腾退的土地实施大安老盐场工业遗址保护利用、釜溪河文创公园等功能性项目，达到搬活企业、搬强产业、搬美城市的目标，全市绿化覆盖率达到45.2%。2018年获联合国教科文卫组织颁发世界地质公园最佳实践奖，老工业城市转型发展的载体不断筑牢。

实施乡村振兴行动。深化农业供给侧结构性改革，围绕建基地、做品牌、搞加工，发展现代农业，推动1个100平方公里市级农业示范区和6个10万亩特色产业园建设，培育“自然贡品”区域品牌和香辣酱、冷吃兔等特色品牌，实施100万头生猪产业化暨食品加工等加工流通项目，农业现代化水平稳步提升。支持发展一村一品，新创建一批国家、省级示范镇村，农村面貌和环境极大改善，农民生活水平显著提高。成立自贡乡村振兴学院，每年培育上万名专业化乡村振兴人才，老工业城市转型发展的根基不断夯实。

实施创新引领行动。紧扣产业链布局创新链，推进企业为主体的多层次创新平台建设，新建成7个省级研发平台。不断扩大与知名高校、科研院所合作的“朋友圈”，引育高层次人才700余名，四川大学国家技术转移中心自贡分中心、重庆大学技术转移中心自贡分中心挂牌建设。推进重大科技攻关和成果转化，多项成果获得国家科技进步奖，500余项科技成果实现转化。科技进步对经济增长贡献率提高到56%，老工业城市转型发展的内生动力不断激发。

实施全面开放行动。抢抓四川南向开放机遇，深化与长三角、珠三角、粤港澳大湾区、环北部湾经济区、东盟区域协同合作，构建“川南半小时、成渝1小时、云贵2小时”的川渝滇黔重要综合交通枢纽，开通自贡至北部湾铁海联运班列，缩短出川运距1100公里、节约时间10天以上，国家级综合保税区、西南（自贡）无水港、离岸物流中心加快建设，南向开放门户建设实现良好开局。坚持招商第一要事，引资引智并举，大力开展专业化精准招商，组建航空与燃机等六大重点产业招商小组，中兴能源、四川能投等知名企业相继落户，62个10亿元以上项目成功引进，到位市外项目资金突破1000亿元。成功入选全国首批、四川唯一的国家文化出口基地，荣获“四川最具投资价值城市”奖项，老工业城市转型发展的活力不断增加。

实施生态建设行动。重拳整治环境突出问题，实施秸秆禁烧、散乱污企业整治等十大专项行动，PM2.5、PM10年均浓度分别下降18.2%和12.4%，改善率居全省前列。加快淘汰落后产能，全市单位GDP能耗下降5.67%、单位工业增加值能耗下降5.74%。全面落实河湖长制，沱江干流水质改善为Ⅲ类，釜溪河消除劣Ⅴ类断面，城市黑臭水体基本消除，城市充分彰显出“半城青山半城楼、彩灯辉映碧水流”的独特品韵，老工业城市转型发展的保障不断加强。

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