完善农村金融体系 推动区域协调发展

吴利（省政协委员、省农村信用社驻自贡办事处负责人、自贡农村商业银行董事长）：支持乡村振兴，金融是重点。但在当前乡村振兴战略实施的背景下，农村金融仍面临供给机制不完善、金融资源配置不均衡等困境。

我认为，四川省应牢牢把握乡村振兴战略机遇，充分发挥金融作用，推动区域协调发展。首先要完善农村金融管理和服务体制。在支持四川省乡村振兴的过程中，农村金融机构的职责就是要通过打造符合农业和农村特点的金融产品，为乡村振兴战略服务。因此，要发挥“扶持职能”“弥补职能”“倡导职能”和“催化职能”，围绕“农业更强、农民更富、农村更美”的目标，加快农业产业转型升级，对农业生产中社会效益高而短期经济效益又相对较低的内容给予更优惠的政策扶植。在设立政府风险补偿金的基础上，通过发放贷款，并以贷款作为股金投入集体经济组织或新型农业经营主体的方式，让农民享有股份收益，助力“资金变股金、农民变股东”。

其次，要规范和发展新型农村金融服务组织。发挥农村信用社等传统涉农金融机构的支点作用，提升其在乡村振兴战略推进中的金融实力和服务水平。在市场经济原则下，支持各种新兴金融机构发展，促进形成投资类型多元、治理方式灵活、服务高效的金融服务体系。构建农村金融风险分担与补偿机制，为金融资源流向“三农”领域提供特殊的制度安排，探索农民、专业合作社、银行与农资供应商以及龙头企业等组成的多方合作联合担保，推动形成利益共享、风险共担的机制。

再次，要强化金融科技引领。农村金融机构要与时俱进，把金融科技渗透到服务乡村振兴战略中。进一步优化拓展现有手机银行、网银等线上渠道，打造城乡金融电商平台，将城市优质的工业品送下乡，将乡村天然的农产品送进城，实现城乡融合发展。在不便于设立营业网点的乡村地区，推广金融服务站（点），并将其打造成为农村金融服务中心、电子商务中心、物流配送中心和便民服务中心，通过科技手段将基础金融服务送到每一位村民身边，让群众足不出村就能享受到现代金融服务。

□本报记者 张诗若

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