自贡出台《关于深化职称制度改革激发人才创新创业活力的实施意见》

（记者 曾鹏程）日前，记者从市人社局获悉，自贡市在2017年9月发布“盐都人才新政"的基础上，再次迎来人才制度重大改革。2018年12月21日，市委、市政府出台《关于深化职称制度改革激发人才创新创业活力的实施意见》（以下简称《实施意见》），计划通过3年时间，全面完成各系列（专业）评价标准修订完善工作。通过5年时间，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务优化的职称制度，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡提供有力支撑。

据了解，2017年1月,中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，启动了职称制度改革30年来最为重大、最为彻底的一次政策大调整。2018年3月，省委办、省政府办印发《关于深化职称制度改革的实施意见》，根据中、省改革精神，结合自贡市市情，出台《实施意见》，进一步激发人才创新创业活力，促进创新驱动发展，推动自贡市专业技术人才队伍更好更快发展。

据市人社局相关负责人介绍，《实施意见》突出了四个方面的主要特点。

一是健全职称制度体系。为拓展专业技术人才职业发展空间，填补自贡市重点、优势产业职称评价领域的空白，更好地用好用活人才，自贡市从三个方面完善职称制度体系。纵向上，打破“天花板"，在未设置正高级职称的经济、统计、工艺美术等系列均设置到正高级。横向上，探索设置彩灯设计、视觉传达设计等职称专业，优化专业设置，形成动态更新机制。外部衔接上，促进职称制度与人事人才政策相结合，减少职称与职业资格交叉重复评价，强化职称在专业技术人才管理中的基础作用。

二是完善职称评价标准。着眼破解“唯学历、唯资历、唯论文"以及外语、计算机与职称挂钩等问题，自贡市围绕建立健全以品德、能力和业绩为导向的评价标准体系，重点明确在职称评价中，要把职业道德放在首位，实行弄虚作假“一票否决制"。要合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，对实践性操作性强的职称系列，可不作论文要求；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，用人单位自主确定。

三是创新职称评价机制。重点解决现行职称评价方式单一、范围覆盖不全面、特殊人才评价针对性不强、对产业人才和基层人才支持力度不够等问题。自贡市主要从丰富职称评价方式、拓宽职称评价范围、建立职称评审“绿色通道"、支持产业人才参加职称评价、给予基层人才倾斜政策等5个方面，进一步创新评价机制。特别对于高层次人才、“三个一线"人才、“双创"人才等开辟“绿色通道"，为支持产业人才、基层人才参加职称评价，提出系列倾斜政策。

四是改进职称管理服务方式。重点结合自贡市已实行10余年的职称社会化评审工作实际，进一步明确自贡市职称改革工作方向、职责以及深化“放管服"改革的要求，从持续推进职称评审社会化、承接和下放职称评审权限、完善职称公共服务体系、强化职称评审监督管理等4个方面提出具体措施。通过深化改革，逐步构建政府监管、单位（行业）自律、社会监督的职称评审综合监管体系。

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