刘晓彬就第四次全国经济普查答记者问

坚持科学依法普查 集中精力搞好经济普查

刘晓彬就第四次全国经济普查答记者问

第四次全国经济普查正式登记将于2019年1月1日开始，至4月底结束。经济普查到底要查什么？普查对象是谁？市第四次全国经济普查领导小组成员、市经普办主任、市统计局局长刘晓彬就有关问题接受了本网记者专访。

问：经济普查已经开展了三次，现在是第四次经济普查，请您介绍一下，自贡市第四次全国经济普查有哪些新的特征？

答：《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、8的年份实施。迄今为止，我国已开展了三次全国经济普查，今年将开展第四次普查。普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

第四次全国经济普查具备鲜明的时代内涵。这是党的十九大胜利召开、中国特色社会主义进入新时代后的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性基础性工作。

经济普查是一次“大国体检"，是对经济的“全面透视"，也是国家大事、政府行为。市委市政府高度重视，将经济普查列为2018年《政府工作报告》重点工作之一。今年自贡市召开了第四次全国经济普查两次全体成员扩大会议，形成“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与"的良好格局。

问：经济普查您是如何理解？我们国家为什么要开展经济普查？

答：经济普查是全面调查我国第二和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。通过普查，进一步完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，完善“三新"统计，推进全民经济核算改革，推动加快构建现代化统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计支持。

问：这次普查对象包括哪些？普查内容有哪些？

答：普查对象包括自贡市范围内的所有从事第二和第三产业的全部法人和产业活动单位以及个体经营户。可以说，经济普查涉及的范围，几乎涵盖了二、三产业经济活动的方方面面，无论是上市企业、小微企业，还是普通商户、街边小摊，都是本次普查的对象。

普查的主要内容包括单位基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资情况、研发活动、信息化和电子商务交易情况等。根据不同的普查对象，其普查内容也有所不同。

问：作为普查对象应该如何面对经济普查？

答：企业和单位是我们这次经济普查的主体，它的内容是构成国民经济的主要部分。作为企业，参与和配合这次经济普查，是国家统计法和国家经济普查条例规定的法定义务。普查过程中，企业一是要了解经济普查的相关宣传资料，明确其目的和意义；二是根据普查告知书，准备真实准确的证件和其他相关资料；三是根据普查人员的要求，提供相应的财务报表、相关证件及其它资料。总之，请每个企业和单位积极参与配合和支持这次经济普查工作，摸清我们的家底，为自贡市的转型升级，实现高质量发展提供决策依据。

问：普查对象的证件不齐怎么办？

答：这个你且放心，不管你是个体户还是企业，在这次经济普查中还是要求将营业执照录入PDA的。但实际普查中，遇到营业执照过期未办理的，或者根本没办执照的，普查人员会建议你及时办理，不会有其他任何影响或行政措施。

问：经济普查采用什么方式？

答：这次普查不同于以往经济普查，从单位清查到普查登记全面采用PAD电子终端设备采集数据。对法人和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户采用抽样调查。

问：普查对象拒绝提供或随意提供普查数据会产生什么样的法律后果？

答：经济普查对象应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据。《全国经济普查条例》第三十六条规定，经济普查对象（个体经营户除外）有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以予以通报；其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，依法给予处分：

（一）拒绝或者妨碍接受经济普查机构、经济普查人员依法进行的调查的；

（二）提供虚假或者不完整的经济普查资料的；

（三）未按时提供与经济普查有关的资料，经催报后仍未提供的。

企业事业单位或者其他组织有前款所列行为之一的，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，并处5万元以上20万元以下的罚款。

个体经营户有本条第一款所列行为之一的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。

问：很多普查对象关心普查获取的资料是否会被泄露，有关部门会不会以普查数据为依据对普查对象进行处罚？

答：根据《统计法》《统计法实施条例》《全国经济普查条例》规定，各级经济普查机构及其工作人员对在经济普查中所知悉的国家秘密和经济普查对象的商业秘密、个人信息，应当依法履行保密义务。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查的目的，不作为任何单位对经济普查对象实施处罚的依据。

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