建综合保税区 提升对外开放水平

（记者 欧亚非 叶卫东）位于高新区板仓工业园区东区的自贡综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。这里将成为自贡市开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区。

根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理部门也对保税区实行相对优惠的政策。企业在综合保税区开展口岸作业业务，海关、商检等部门在园区内查验货物后，可在任何口岸（海港或空港）转关出口，无需再开箱查验。

据了解，自贡综合保税区是高新区“一区三园"建设的重要组成部分，项目规划面积2.1平方公里，其中一期规划面积1.13平方公里，总投资18.6亿元，总建筑面积45万平方米，包括保税仓、综合服务建筑、海关监管仓、单层库房，以及配套的水、电、气、道路、绿化等。项目的实施机构为高新区管委会工业办，政府方出资代表是自贡高投实业投资运营有限公司持股10%、社会资本方持股90%，双方共同组建项目公司。项目采用PPP（建设-运营-移交）运作方式，合作期限为13年，其中建设期3年、运营期10年。

日前，记者在建设现场了解到，今年1到7月，项目已完成投资约3.8亿元，标准厂房一期工程共6栋，建筑层数均为4层。其中，6号楼一装已基本完成，2、3、4、5号楼正在进行消防系统、电梯安装、保温系统等内装，1号楼在外墙喷漆的同时，也在进行内装，综合服务大楼已完成负一层的挖掘工作。其标准厂房二期工程，已进入方案设计阶段，目前项目进度良好。

与此同时，项目重点围绕节能环保装备制造、电子信息、新材料、跨境电商、彩灯文化等产业招大引强，目前已成功引进厦门巧亿科技有限公司及亿嘉新兴产业投资的石墨烯改性工程塑料生产项目、深圳市吉能电池科技有限公司的日产50万只新能源动力锂电池项目、深圳市英特安禧有限公司的物联网智能终端应用项目等。

“加快申建自贡综合保税区，将提升自贡市外向型经济发展水平，为自贡加快振兴跨越注入新的动能。"高新区管委会相关负责人介绍，项目全部建成后，将有助于推动自贡市承接东部沿海地区，成都、重庆自贸区及全国综合保税区的产业转移，实现吸引高端企业、增强物流支撑、提升对外开放水平，并催生一批新业态、提供一批就业岗位，为自贡市经济发展注入全新动能。

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