自贡高新区：工业园区蝶变产业新城

四川经济日报记者 李洋 陈家明

城市新商圈

即将竣工的综合保税区

携手央企签约

太阳能新材料项目开工仪式

南湖公园

华融电子信息产业园“以商招商”推介会现场

走马盐都，一股热流在千年盐都涌动。这是发展的热流，是改革的春潮，是重塑辉煌的企盼，是千年盐都再创奇迹的宣言！在自贡高新区，一片繁忙景象，到处洋溢生机，充满活力，一座座标准化大厂房已拔地而起……

十九大报告提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。2018年政府工作报告也提出，要深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群……

响应国家政策，今年省委十一届三次全会也提出，重点发展电子信息、装备制造、能源化工等万亿级支柱产业。而作为自贡经济发展的“主引擎”和“排头兵”，实体经济一直是自贡高新区发展的主动力，“无中生有”的电子信息产业正在成为自贡经济发展的新增长极。

在自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区的发展机遇下，作为自贡经济转型的“试验田”，自贡高新区率先“破题”，筑牢实体经济根基，加快布局新产业，招商引资再提速。

“如今的自贡高新区，正以打造千亿产业园区为目标，围绕产业链，努力构建创新链、资本链、信息链、政策链、人才链，使科技服务要素进一步集聚，创新孵化器的效能进一步放大，整合资源的能力进一步增强。”自贡高新区管委会负责人表示。

围绕“高”和“新”，自贡高新区以电子信息产业为突破口，加快打造电子信息产业园、生物医药产业园、石墨烯产业园等特色产业园区，已建成国家新材料高新技术产业化基地、国家新型工业化产业示范基地、国家科技兴贸创新基地、国家科技企业孵化器、国家知识产权示范园区。

今年1-5月，高新区规上工业增加值同比增长14.5%，增速高于全市平均水平5.1个百分点，超市下达半年目标任务1.5个百分点。瞄准超千亿研发智造型高新区，自贡高新区正在奋力前行。

从“做盐”到“做电子”

电子信息产业从无到有

作为老工业基地，自贡因盐而兴，因盐而盛，盐及盐化工产业等成为城市的主导产业。同时，三线建设留下的基地，发展到上世纪80年代，自成机械、化工、电子信息产业、轻工业等门类齐全的工业体系。“自贡造”莱莉牌空调、长庆牌电冰箱、旭川牌收录机、剑龙牌越野车等，曾远销海外。但随着激烈的市场竞争，“自贡造”产品逐渐销声匿迹。

随着时代变迁，在经济新常态下，沿海地区电子信息产业项目向内地转移风起云涌。

如何抢抓产业转移的新机遇，在新一轮改革发展的大潮中勇立潮头？

身处西南内陆的自贡高新区审时度势，瞄准产业高端，积极主动承接沿海产业梯度转移，推动低端制造向高端智造跨越。

“自贡高新区发展要瞄准高和新，必须下大决心、花大力气培育和发展未来产业。”自贡高新区相关负责人表示，“战略性新兴产业是抢占现代经济发展制高点的重大战略，是推动产业转型升级、高起点建设现代产业体系的根本要求，要实现全面转型，发展战略性新兴产业是必然选择。”

电子信息产业成为自贡高新区首要选择，沉寂了多年的自贡高新区，在新战略下拉开了全面承接大幕，开始了筑巢引凤大计——瞄准沿海电子企业，让电子产业成为自贡高新区的核心竞争力。

“对电子行业采取一系列的奖励、扶持政策，修好成套的厂房与职工宿舍，建设电子产业园……”在没有发展电子产业的土壤，也不具备发展电子产业优势的情况下，自贡高新区拿出筑巢引凤的“大手笔”，培育土壤，创造条件，引得一大批电子企业纷至沓来。

2016年12月，自贡首个电子信息产业园在高新区奠基，实现了自贡电子信息产业从无到有的突破。

走进电子信息产业园，记者看到，自贡星诺科技有限公司3层厂房内，各条生产线干净整洁，一尘不染，身着工作服的员工在各自岗位上忙碌着。该公司是自贡高新区着力电子信息产业园建设招商引进的高科技民营企业，专业从事智能移动终端设备组件及整机生产，其产品包括智能手机、充电宝、充电器、可穿戴设备等……

在自贡高新区，这样的电子信息产业企业还有很多。2017年，自贡高新区电子信息产业投产项目11个，正在建设项目4个，2017年实现总产值15亿元。

随着越来越多的电子信息产业项目落户高新区，加速了自贡电子信息产业等高端战略性新兴产业集聚、形成规模效益，扩大开放合作、承接产业转移，丰富产业内涵、加快产业转型升级。如今，电子信息产业不仅为自贡经济发展注入蓬勃生机与活力，且促进了自贡老工业城市的加速转型升级。

从“做盐”到“做电子”，千年盐都不断寻求新旧动能的转换，推动老工业城市振兴发展。

不断谋高谋新

初步形成“3+1+1”产业体系

围绕“高”“新”，自贡高新区着力培育战略性新兴产业，紧盯产业发展新趋势，重点发展电子信息、生物医药、石墨烯等新兴产业，自贡高新区俨然成为自贡市战略性新兴产业争相集聚的沃土。

4月16日，总投资30亿元的中建材（自贡）新能源有限公司年产5000万平方米太阳能新材料项目在自贡高新区开工。从项目签约到开工，不到一个月时间，自贡高新区招商引资再“提速”。该项目是由中国建筑材料集团有限公司核心子公司之一的凯盛科技集团投资建设，这也标志着自贡高新区在推动央地产业发展、科技创新、国企改革等领域合作取得新成效。`

项目占地640亩，一期投资10亿元，利用国内领先的中国建材国际工程集团公司自主研发的技术及设备，建设一条日产700吨超白压延玻璃生产线及四条配套深加工生产线，年产2毫米太阳能压延玻璃约5000万平米或3.2毫米太阳能压延玻璃约3000万平方米，为太阳能电池提供盖板玻璃，推动自贡太阳能产业发展，填补当前中西部地区在超白玻璃生产领域的空白。

“我们看重自贡高新区的创新发展潜力，5000万平方米太阳能新材料项目只是双方合作的开始。”凯盛科技集团有限公司负责人表示，公司将把握自贡建设国家首批老工业城市转型升级示范区的历史机遇，充分发挥凯盛集团在科技、人才、资金、产业等方面的优势，加强资源整合、实现优势互补、提高资源配置效益，以新玻璃、新材料、新能源为重点，合作共建“三新产业园”。未来将围绕相关产业链及配套加工项目，拓展投资领域，打造相应产业集群，积极筹建研发中心。

这只是自贡高新区加速新兴产业聚集的缩影。

近年来，围绕打造电子信息产业园，自贡高新区努力追赶跨越、跳起摸高，推动转型发展，由集中集聚向集群集约跨越，围绕电子信息等高端产业发展方向，重点打造以自贡综合保税区、电子信息产业园、生物科技产业园、石墨烯产业园为龙头的“一区三园”，加快产业布局、政策扶持和配套服务，推动电子信息、生物科技和石墨烯三大新兴产业尽快形成产能，实现园区高端化、集群化发展，加快培育形成新的经济增长点，力争今年战略性新兴产业产值达到82.2亿元，同比增长22%。

通过对园区产业结构的调整，自贡高新区已逐步形成了以节能环保装备、新材料、电子信息为主导，重点培育生物医药，大力发展现代服务业的“3+1+1”产业体系。预计全年，三大主导产业在工业总产值中的占比为81%、5%和6%。2017年战略性新兴产业增加值占比达36.5%，高于自贡市平均水平7个百分点。

2018年，自贡高新区将围绕“一区三园”建设重点，把建设“川南极具实力的电子信息产业生产制造基地”“极具竞争力的国家新材料高新技术产业化基地”“极具发展潜力的四川新兴生物医药特色产业基地”作为发展目标，推进产业转型升级，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系。

招商引资做“选择题”

突出新兴产业“建链补链强链”

为大力发展新兴产业，自贡高新区在招商引资上不断做“选择题”，不断培育战略性新兴产业。

5月7日下午，自贡国家高新区·电子信息产业投资推介会暨项目签约仪式在深圳举行。推介会上，涉及新一代电子信息、环保新材料、新能源等领域的“移动智能终端液晶显示屏生产”“安美利特真空石材”“日产50万只新能源动力电池”等7个项目进行了现场签约，总投资超过50亿元。

“安美利特真空石材生产”项目计划总投资10亿元，占地250亩，建设6条生产线，一期占地62亩，计划投资1.5亿元，建设一条年产80万平方米的真空石生产线，二期占地188亩，计划总投资约8.5亿元，建设5条真空石生产线；“移动智能终端液晶显示屏生产”项目总投资2亿元，建设4条液晶显示面板切割线和4条显示屏生产线等，达产后年销售额约3亿元，年税收约600万元，解决就业400人。

当天推介会上，凭借清晰的新兴产业规划，自贡高新区吸引了众多项目青睐。

近年来，自贡高新区持续深化产业链招商，围绕主导产业、新兴产业“建链补链强链”，精准定位世界500强企业、央企、行业龙头企业，突出一把手招商、以商招商、资本招商、产业招商，用足用好产业扶持基金、股权引导基金等金融创新工具，加快引进一批关键型、龙头型、基地型大项目。

高新区将相关部门的招商引资工作目标任务分解细化，制定并出台了《自贡高新区招商引资优惠政策（试行）》《自贡高新区招商引资工作流程》等，还出台了一系列上市融资、贷款贴息等方面的优惠扶持政策，进一步提高了服务质量，积极鼓励企业做强做大、创新发展。 措施已定，步伐加快！自贡高新区深化“一把手”招商，党政领导带队，多个专业招商组，长期奔波在外，无论是在湖南、安徽……还是在浙江温州，到处都有自贡高新区的“好声音”，到处都有企业老板对自贡高新区的赞誉和投资的信心。

今年，自贡高新区将继续扛起“产业强基”这面大旗，培育壮大产业梯队，围绕高新区“3+1+1”产业体系，以“一区三园”为载体，深化产业分析，强化项目研判，整合资源，开放思维，实施“精准化、协同化、差异化”招商策略。力争2018年引进1亿元以上项目超过45个，引进到位市外资金160亿元以上，在与中建材、凯盛集团、绿地集团、万达集团等龙头企业合作上取得新进展。

向自主创新要竞争力

知识产权渐成企业发展“护身符”

在推动新兴产业进程中，自贡高新区不断向增强自主创新能力、创新驱动要竞争力。

今年2月，四川省知识产权局、省经济和信息化委联合开展了全省第一批省级知识产权示范园区复核工作。专家组通过现场审核资料、PPT演示、提问交流等形式，对高新区知识产权工作进行了综合测评，一致同意通过高新区作为全省第一批省级知识产权示范园区的复核。

这是对自贡高新区发展高新技术成果的肯定与认可。

不久前的5月22日，自贡高新区举办了2018年第一期高新大讲堂，特邀高新技术大咖为企业支招如何更好进行重大科技成果转移转化，不少企业表示受益匪浅。

为助力高新区研发提升，近年来，在浙江大学自贡创新中心的创新引领带动下，一批自主知识产权关键核心技术、重大项目和高新企业纷纷落户高新区，成为推动高新区发展的强劲内生动力。围绕自贡节能环保、高端装备制造、新材料、食品医药、电子信息等五大战略性新兴产业开展技术创新和研发，组建了7个研发中心、2个公共服务中心，已累计申请专利308项。

以国家知识产权示范园区建设为统揽，严格按照国家知识产权示范园区考核指标体系推进各项工作，掌握一批关键、核心技术专利等自主知识产权，形成一批拥有自主知识产权、专精特新的重点产品，培育一批具有自主知识产权、知名品牌和市场竞争优势的企业，打造一批自主知识产权汇集的战略性新兴产业，努力实现“二个领先”和“三个提升”，把自贡高新区建设成为要素汇聚、创新活跃、转化顺畅、保护有力，川南领先、西部一流、全国知名的知识产权示范区。

2017年以来，高新区以知识产权示范园区建设为抓手，知识产权工作取得了可喜成效。全年新增高新技术企业4家，国家知识产权优势企业3家，全年申请专利730件，居全市第一，其中，发明专利265件，获授权专利385件，实施专利转化30项，新增产值超2亿元。新增高新技术企业4家，国家知识产权优势企业3家，获省级专利成果转化立项支持10个、获市级成果转化立项支持17个。

如今，高新区的节能环保装备制造、新材料等主导产业集中了全区近80%的专利，全区拥有自主研发机构的企业比重达35%，创新型企业占全区企业总数的比重达41%，战略性新兴产业产值占比达52%。园区企业实施高新技术产业科研项目95项，其中60项成功转化，实现产值约30亿元，成为创新驱动的生力军和“主引擎”，推动产业转型升级。

“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”自贡高新区相关负责人表示，下一步，自贡高新区将强化创新要素供给，支持打造孵化器、众创空间等创新载体，构建更加完善的创新孵化体系，进一步激活创新创业活力，让大众创业、万众创新蔚然成风。

促改革强服务

发展步履更加坚实

推动新兴产业，自贡高新区还不断向服务要动力，着力破除体制机制障碍。

一天签约两月投产，从签约入驻到投产上市，仅两个多月的时间，在国内从事教育行业电子信息产业的中誉瑞禾公司便在自贡高新区板仓工业园区内“落地开花”……中誉瑞禾公司负责人余财表示，“高新速度”让企业充满发展信心。

这个项目跑出的不仅是惊人的速度，更是为产业转型升级提供了一个绝佳范本。

走进自贡超越科技有限公司， 优质的投资环境和当地政府的优质服务，让该公司在自贡高新区的发展也是“如鱼得水”。近日，超越科技正忙着4万平方米新厂房的装修，新厂房已于7月份正式投产，LCD显示模组、智能终端配套产品等新产业也将落户于此。

“我们不仅增加了新的手机生产线，手机终端将形成1000万台的产量；未来还有更多的新业务布局自贡。”超越科技总裁苏再兴介绍说，公司上下都看好自贡高新区的投资环境，将以自贡电子信息产业园为中心，延伸电子信息全产业链，实现从单纯生产到产业链服务的提档升级。未来将引进自贡首家供应链服务公司、预计产值10亿元的智能终端大健康品牌项目也将逐步落户。

“在高新区最大的感受是政府部门服务企业的热情和责任心，让我们对今后的发展充满信心。”苏再兴谈及企业发展时说。

像他一样感受到发展信心的投资者可不少。不到一年时间，以超越科技公司为主的一大批研发智造型电子信息企业纷纷布局自贡高新区，实现了当地电子信息产业从无到有的突破，低端制造向高端智造跨越。

目前，自贡高新区全力营造“亲商、扶商、安商、富商”的良好投资氛围，积极实施项目官员制度，开展一对一服务，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，为项目落地开辟绿色通道。

近年来，自贡高新区改革攻坚不断深入。全面完成了高新区机构和人事制度改革，按照科学设置、精简高效的原则，重新优化设置了12个内设部门，“小机构、大服务”管理体制优势进一步凸显；推行全员聘任和岗位管理改革，建立健全了高效灵活的用人机制，有效激发了园区发展的内生动力和发展活力。深入贯彻落实《促进高新区加快发展二十条意见》，积极承接下放权力。

2017年，自贡高新区深化“放管服”改革，贯彻落实“高新区二十条”，不断简化行政审批流程，实施项目手续全程代办，对入驻企业提供“一站式”服务，进一步转变政府职能，提升行政效率，为园区营造良好的发展氛围。

随着各项改革举措的不断深化、稳步推进，自贡高新区将“瘦身健体”，轻装上阵，发展步履迈得更加坚实。

（本版图片由自贡高新区管委会提供）

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