提案点击 关于支持航空与燃机产业发展的建议

（记者 欧阳敏）省政协委员、市政协主席游开余向省政协第十二届一次会议提交提案，把关注点聚焦在航空与燃机产业上，呼吁省上支持自贡航空与燃机产业发展。

提案指出，发展航空与燃机产业是高端成长型新兴产业，当前，四川省正在加快航空与燃机产业发展，自贡市也已被规划为全省航空与燃机产业发展的三个集聚区之一。自贡航空产业园于2013年7月启动规划建设，2016年7月开始提速推进，现已形成承载能力5平方公里；园区路、水、电、气、通讯等配套设施正在逐步完善；目前园区在建项目7个，已签约项目22个，在谈项目29个；预计到2020年，园区将形成集组装、研发、制造、销售、运营、维修、培训、体验、旅游等为一体的通用航空全产业链，打造成为集通航小镇、航空制造、航空运营、航空保障和航空旅游为一体的新兴产业示范园区。

提案对自贡航空产业园总体情况进行说明后，对目前面临一些问题进行了分析：一是各园区一定程度上存在产业定位同质化、产业结构趋同、盈利模式单一以及地区间的恶性竞争；二是在具体政策层面，还受到一些政策限制，尤其是低空领域开放政策的限制；三是通航产业是战略性新兴产业，多数处于起步阶段，企业的核心技术和产业基础相对薄弱，企业服务能力应用水平较低，产业扶持力度还不够；四是地方政府受限于资金、人才和技术等方面的不足，基础设施、高效的公共服务平台仍不完善。

提案对进一步推动四川省加快航空与燃机产业发展，提出如下建议：

一、明晰产业定位，实现错位发展。坚定不移推动形成以成都为中心，德阳、绵阳、自贡为紧密协作层的“1+3"航空与燃机制造业格局的战略部署，结合各地区实际情况和独特优势，细分重点方向，实现错位发展。

二、加快改革步伐，放开低空领域。在低空领域方面给予政策支持，将自贡尽快纳入低空领域开放试点城市之一。同时，加快涉及通航领域其他方面的改革步伐，破除通航产业发展瓶颈。如在市州一级设立空管机构等。

三、加大产业扶持，形成园区特色。扶持的重点在于通航产业的研发龙头、引进的制造龙头、具有发展潜力的地方企业，从配套资金、配套设施和服务体系等方面予以保障。成立全省航空与燃机产业发展专项基金，对航空与燃机产业发展方面的重点工程、示范项目在财税、金融、土地、要素等方面给予扶持，不断培育园区优势骨干企业，形成各园区特色。

四、加大基础设施投入，搭建公共服务平台。加大对重点布局园区基础设施投入，对地方政府用于航空产业园区基础设施建设方面的融资需求进行政策支持。加强指导，安排专项资金用于通航产业园区公共服务平台建设。

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