推进民生工程 健全保障体系自贡高新区交出民生满意“答卷”

四川经济日报自贡讯（杨洪记者 陈家明）2017年，自贡高新区坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，积极落实惠民政策，大力推进民生工程建设，保障体系不断健全，教育事业优先发展，民生项目加快推进，医疗改革成效明显。

完善救助保障体系

投入民生资金4300余万元

去年，自贡高新区着力保障和改善民生，真正让老百姓共享发展成果。

完善救助保障体系。进一步规范审批标准，优化审批流程，全年发放教育、卫生、民政、劳动等各类民生资金4300余万元。启动全民参保工作，已完成辖区全民参保登记并录入信息库7971人，100%完成民生目标任务。办理被征地农民养老保险、医疗保险、失业保险等19725人次，解缴基金85000余万元。新建日间照料中心6个，新增床位 50 张。探索医养结合新路，在全市范围内引入首家民营养老服务机构。

搭建就业服务平台。通过线上网络招募、校企合作招募、线下平台招募等方式，发布各类招聘信息150次，组织招聘会8次，为辖区用工难企业招募职工420人。开展职业培训、创业指导、岗位包装等活动，全年发放创业补贴20万元，认定公益性岗位118个，公益性岗位补贴共发放658人次，补贴金额108万元，城镇新增就业人员2467人，失业人员再就业1802人，就业困难实现就业206人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

落实立德树人根本任务

发展素质教育

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，取得良好成效。

招生工作平稳有序。招收中小学新生4269人，其中妥善安置拆迁户子女293人，外来务工人员子女181人。在全市率先探索推行公办幼儿园摇号招生，有效破解丹桂幼儿园招生难题。建立工作联席会议制度，制定教育扶贫方案，减免幼儿保教费627人、31万余元；减免义务段教科书人数19503人，补助作业本费60万元；完成“三儿”资助52人、15.6万元；为100名贫困儿童爱心捐款15万元。

加强教师队伍建设。在全市首创《高新区教师交流制度》，采用学校双向互派教师的方式，利用优势学校培养全区骨干教师，同时丰富优势学校教师支教经历，实现教师交流45人。探索教育系统“县管校聘”用人机制改革，统筹整合全区教育资源。开展新教师上岗培训和“超级教师”等“十大培训活动”，组织全区教师参加各类培训119批次、3369人次，形成了“理论学习-实践锻炼-竞赛提高-实战运用”的高新区教师培训模式，提升了教师能力素质。

特色创建成效显著。将校园阳光体育作为加强学校文化建设的重要载体，汇东实验学校、蜀光绿盛实验学校成功通过省教育厅“阳光体育示范学校”复查。汇西小学、汇兴小学、丹桂幼儿园等5所学校（园）成功评选为教育科研基地，形成高新区独特的“放眼全市，立足本区，抱团发展”教育科研新模式，全年迎接市级以上单位检查37批次，成为该市具有影响力的教育高地。学校体育艺术教育成果丰硕，汇东实验学校荣获第六届全国全民健身操舞大赛四川赛区（儿童组）一等奖，红旗小学文学社荣获省委宣传部颁发的“书香天府全民阅读先进单位”称号，该区1355名学生参加四川省中小学生艺术人才大赛，1232人获等级奖。

家庭医生签约服务覆盖率

达到75%以上

为建立激励机制，鼓励单位创新管理，调动全体工作人员积极性，制订《高新区基层医疗卫生机构收支结余分配指导意见》。先行试点第四人民医院与学苑街社区卫生服务中心开展合作，整合区域有限医疗卫生服务资源，形成上下联动的医疗服务链。丹桂街社区卫生服务中心研制的易调节的中医体质辨识仪，对老年高血压病患者进行辨识与分析获得成功，并申请获得国家实用新型专利。

稳步提高居民健康档案建档率，增加高血压、糖尿病等特殊人群管理，开展辖区公共卫生服务项目绩效考核，进一步提高服务覆盖面和服务水平。加强督促指导，60%以上的乡镇卫生院及村卫生室达到规范化标准化建设标准，学苑街社区卫生服务中心建设特色中医馆。探索分级诊疗、家庭医生签约等制度，家庭医生签约服务覆盖率达到75%以上，重点人群签约服务覆盖率达到76%以上。建立计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度，春节、中秋等传统节日，对计生特扶家庭开展走访慰问活动，累计发放慰问金19万余元。

推行覆盖所有医疗机构的医疗责任保险，建立预防为主、依法处置、整体联动的医患纠纷处置机制，成功化解医患纠纷6起。开展应急演练2次，专项培训10次，出动执法人员580人次，检查农贸市场、超市、餐馆及学校食堂135家。做好H7N9流感应急准备及处置工作，处置率100%，维护了辖区公共卫生安全和社会大局稳定。

全年43项民生工程项目

完成32项

制定挂图作战表，倒排工期，推进项目建设和招商工作。

加大民生项目推进力度。启动香溪谷小学、卧龙湖九年制学校等一批项目建设；推进卫坪中心校迁建工程、汇西小学三期工程和汇兴小学改造工程等项目；加快卧龙湖安置房幼儿园项目、南湖和卧龙湖社区卫生服务中心建设。

加大招商引资力度。注重转变招商思路，改进招商方式，着力引进学校、医院、养老机构等项目，全年签订迪诺血液透析中心项目等招商协议5个（其中1亿元以上的项目1个），协议投资额1.8亿元。

截至目前，高新区43项民生工程中已完成或超额完成全年目标任务达32项，占民生工程任务的74.4%；达到或超过时间进度的9项，占民生工程任务的20.9%。13项民生实事中已完成或超额完成全年目标任务的4项，占本单位民生实事任务的30.8%；达到或超过时间进度的9项，占本单位民生实事任务的69.2%。

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