谋划布局新路径新突破 ?不断提高示范区建设水平

（记者 陈莉媛 摄影 周航宇）19日上午，全国首届老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设政策培训会在自贡落幕，当天的座谈交流会上，与会嘉宾通过交流研讨、政策培训，在思想碰撞中谋划布局新路径、新突破。

国家发改委振兴司司长周建平，科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行部委相关负责人，自贡市委副书记、市长何树平，自贡市委副书记李国贵等出席会议。会议由国家发改委振兴司副司长童章舜主持。

积极探索转型升级路径 自贡驶上转型发展“快车道"

会上，自贡市委常委、常务副市长王猛作交流发言。

去年列为全国首批老工业城市产业转型升级示范区以来，自贡市紧紧抓住历史机遇，随着转型升级的持续推进，经济实力逐步增强，2017年全市地区生产总值预计达到1380亿元，同比增长8.2%；经济结构进一步优化，三次产业比重由上年的11.4：57.1：31.5调整为10.5：57.5：32，战略性新兴产业产值占比达到36%，同比提高7.5个百分点；发展的质量效益不断提高，科技进步对经济增长的贡献率提高到54%。

自贡市坚持把抓好示范区建设与推动振兴发展紧密结合，谋划形成示范区建设总体布局，成立了由党政主要领导任组长的示范区建设领导小组，抓牢项目支撑，强力推进航空产业园、石墨烯产业园、川南城际铁路等一批关系自贡长远发展的重大项目。

同时，坚持“优二兴三"发展，加快构建先进制造业和现代服务业“双轮驱动"的现代产业体系，大力实施“633"转型升级行动，加快培育发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业，大力推进特色文化资源向特色文旅产业转化，建设自贡恐龙科技文化产业园，打造中华彩灯大世界项目。

通过改革创新，健全科技创新体系，激发国有企业会理，推动军民融合发展，破解要素制约；通过开放引领，抓牢招商引资“第一要事"，加大力度“走出去"；通过“产城联动"，做优园区载体，实施老工业区搬迁改造，同步提升城市品质。

相互借鉴 首批老工业城市转型升级有做法

一年来，全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设探索出一系列有效做法，初步形成了改革与转型相互促进、增量创新与存量转型互相结合的良好局面，各市交流发言也为今后自贡在转型升级示范区建设中提供了宝贵经验。

位于山西省东南部的长治市，在产业转型升级过程中，与自贡有着许多相似的地方，“作为全国首批产业转型升级示范区，三大新兴产业集群集中发力。"会上，从长治市所作的经验交流中可以看到，通过先进装备制造产业、新能源新材料产业、健康产业打造出“长治速度"。

同样，河北唐山市将百年工业发展历程中流下的众多工业遗存以及，作为开发工业旅游丰厚的资源条件，将工业旅游作为推动全市转型升级的重要支点。自贡也通过产城联动，实施了自贡老盐场1957、釜溪滨河文创公园等功能性项目，培育发展文化创意、休闲娱乐、电子商务等新兴服务业态。

此外，自贡紧扣产业链布局创新链，加快培育发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业，目前，以航空与燃机、节能环保装备制造为代表的战略性新兴产业增加值占比提高到30%以上。提高到30%以上的还有安徽铜陵，据了解，铜陵的铜基新材料、电子信息、新能源汽车等新兴产业产值占工业总产值的比重达32%；湖北黄石促进电子信息产业从无到有，每年增长30%以上。

树标杆做示范选择示范领域先行突破

“贯彻新理念、聚焦抓重点、强化健体制、规范管项目"。此次政策培训会上，对新一年的老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设工作进行了安排部署。

根据新一年的工作安排，全国首批12个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区将选择1—2个示范领域先行突破，建设一批特色鲜明、管理规范、示范性强的产业园区，力争在加快创新平台建设、支持传统产业改造升级、促进新兴产业发展和培育产业集群等方面率先探索突破，取得实效。

下一步，自贡市将坚持“转型才能更好发展、后发也要高点起步"的取向，用好先行先试的政策机遇，着力在产业结构优化、城市深度转型、发展动能转换、区域协同发展等方面大胆试、大胆闯，坚定不移推进产业和城市转型升级，努力在全国老工业城市产业转型升级示范区建设中率先突围、争当先锋、做好示范，让自贡这座老工业城市不断焕发出青春活力和时代光采。

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