依法强化物业管理 努力改善人居环境 ——写在《自贡市物业管理条例》即将施行之际 市人大常委会党组书记、主任 谭豹

在党的十九大精神引领下，《自贡市物业管理条例》即将于2018年1月1日起正式施行。这是自贡市首部关于物业管理的地方性法规，《条例》的实施对于提升城市品质、塑造城市形象、改善人居环境、维护各方合法权益以及践行好坚持以人民为中心的发展理念，具有重要的实践意义。

首先，要全面了解把握，切实增强依法推进物业管理工作的使命感和责任感。物业管理事关千家万户，是社会和谐稳定的基础，是城市工作的重要组成部分。《条例》的颁布，标志着自贡市物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。一方面，《条例》的制定是行业发展的应势所为。自贡市物业管理自1998年起步以来，对于改善人民群众的生活和工作环境、提高城市管理水平、维护社会稳定、扩大就业等起到了积极的作用，但在实践中也出现了一些问题。在国务院《物业管理条例》和《四川省物业管理条例》的基础上，制定一部操作性强的地方性物业管理法规，规范物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，显得越来越迫切。另一方面，《条例》的施行是社会各界的热盼之举。《条例》总结了近20年来自贡市物业管理和房地产开发的经验教训，在贯彻上位法的基础上作了许多补充和完善，充分考虑了自贡市物业管理现状，积极回应了民生关切，对现实中迫切需要解决的一些问题做出了规定、提出了解决方案，必将对全市的物业管理和房地产业健康发展起到重要的推动和规范作用。

其次，要突出互联互动，推动形成广大业主、建设单位、物业服务企业三方共赢的良好局面。《条例》的顺利实施，需要广大业主、建设单位、物业服务企业三方良性互动，形成共治共享共赢局面，真正体现立法初衷。从广大业主来看。要进一步增强财产权观念和公共权利意识，从对物业管理的被动接受转化为主动参与物业管理区域内的公共事务管理，维护合法权益。从建设单位来看。要具有长远眼光，主动承担《条例》规定的相关义务和责任，将前期物业管理中的问题和矛盾消除在萌芽状态，为后续物业管理创造良好条件。从物业服务企业来看。要正确处理好基础服务和个性服务的关系，充分发挥沟通协调建设单位和广大业主的桥梁作用，提供优质高效的服务，不断赢得客户的满意、信任和口碑。总之，要严格按照《条例》要求行使合法权利、履行相应义务，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

最后，要形成工作合力，有效推动《条例》在全市全面落地落实。法律的生命在于实施。一是要突出重点，扩大宣传。要充分发挥各类媒体的宣传导向作用，大力宣传《条例》实施的意义、创设的制度亮点、落地的典型做法，公开涉及部门的职能职责、执法程序、具体方式和执法标准，大力宣传《条例》施行过程中当事人的责任和权利。二是要条块结合，合力推进。各级人民政府要切实担负领导和组织实施《条例》的主体责任，积极解决实施中的重大问题，逐步营造立法、执法、司法同步互动的物业管理法治环境。规划管理部门要按规定科学合理配置小区各类公共建设配套设施，为提供优质物业管理服务打下良好基础。住建部门要做好综合协调、业务指导和具体管理工作，严格按照规划部门审定的方案监督承建方实施到位，加大督促检查验收和综合评估。相关部门要明确各自职责，相互配合，形成合力，共同推动全市各类小区物业依法管理。三是要跟踪问效，精准监督。各级人大常委会要切实担负起宪法和法律赋予的责任，加强对《条例》实施的检查、监督工作，对《条例》执行过程中存在的有法不依、执法不严、执法犯法、徇私枉法等现象，要督促政府及相关部门及时予以追究。各级人大代表要主动建言献策，参与法律监督，为《条例》的有效实施发挥积极作用。

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