市食药监局制定行政调解工作制度

（记者 卜一珊）为及时、有效地预防和化解行政纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益，完善行政纠纷调解工作机制，近日，自贡市食品药品监督管理局结合食品药品监管工作实际，制定并印发《自贡市食品药品监督管理局行政调解工作制度》，以指导规范全系统行政调解工作。

据悉，该制度包含18个条款，主要对行政调解的定义、调解机构、原则、受理范围、调解程序、调解期限、调解人员的调解技巧和职业准则等方面作出了详细的规定。

该《制度》提出了调解总体要求。成立行政调解工作委员会，负责指导和督促本局行政纠纷的调解工作，研究、解决行政调解工作中的重大疑难问题；建立行政调解人员信息库，加强对调解员的管理，确保调解工作取得实效。

界定了调解主体范围。法律、法规、规章规定可以调解的食品药品监管部门与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议由作出具体行政行为的行政机关或者其上级行政机关调解；公民、法人或者其他组织之间产生的与食品药品监管工作有直接关系的民事纠纷由具有行政管理权限的食品药品监管部门调解。

明确了调解工作程序。简易程序，适用于案情简单、当场能够解决的争议纠纷；一般程序，运用于案情复杂、当场不能解决的争议纠纷。调节过程中，应遵循自愿原则、合法原则、平等原则、衔接原则、效率原则、谁承办谁负责原则。调解期限根据矛盾纠纷实际情况决定，最长不能超过一个月。

制作了调解示范文本。统一制作了《行政调解文书示范文本》，要求局相关部门主持行政调解时参照撰写，示范文本涵盖了行政调解卷宗、行政调解申请书、行政调解送达回证等15类。

该制度的印发，将促进自贡市食品药品监管系统的食品药品行政调解工作的落实，为进一步加强自贡市食品药品监管系统行政调解工作奠定良好的基础。

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