数字城管覆盖城乡高效治理城市乱象

6月14日清早，自贡市贡井区城管信息采集员邬密群像往常一样在贡井街附近“巡逻”，不一会儿她发现了一辆违规停放的摩托车，邬大姐拿出手机，对车辆进行拍照，并立即把车辆信息及照片 “传回”贡井区数字城管指挥中心。半小时后，邬密群的手机“叮叮”作响，打开一看，原来刚刚发现的乱停放问题已解决。

问题的“火速解决”，得益于贡井区近年来对城市管理的创新探索——为解决城市管理仅靠城管，事情多却解决不到位的现象，2013年起，贡井区引入城乡全覆盖的数字化城管系统，并建立各部门联动解决机制，两年多来，贡井区受理城市管理案件近7.5万件，结案率达99.73%。

□本报记者 黄泽君

划定网格查问题

“贡井区的背街小巷特别多，基础设施损毁、车辆违规占道停放等问题很明显，这些问题看似小却影响着市民生活，然而仅仅依靠城管人员的力量，很难及时发现和解决问题。”贡井区城管执法分局副局长曹晓莉介绍。

2013年8月，贡井区建起了数字化城市管理中心，将已有的城乡管理执法信息系统、12319城建服务热线等公共呼叫中心整合融入数字城管系统。同时，依托建成的数字化城管指挥中心，将中心城区细分为6个责任网格，每个网格内配备1名以上专职信息采集员。“贡井街一片是我要巡查的范围，大道小巷都要去，发现问题要第一时间发到系统上。”每天早上8时，邬密群就会挎上水壶戴上遮阳帽开始一天的信息采集工作。

像邬密群这样的专职信息采集员，在贡井区有近10名。他们负责日常巡查，每人都配备了一部“城管通”手机，发现巡查区域设施存在安全隐患或是不文明行为等问题时，都会及时用“城管通”拍照，然后通过手机将信息在几秒钟内传递给指挥中心。

记者在贡井区数字化城管指挥中心的大屏幕上看到，屏幕中能够随时监控街面情况，工作人员则在电脑前，接收、处置信息采集员传回的信息。

部门联动破难题

“发现了问题，难以解决一直是城市管理中的难点，有的问题属于其他部门，甚至需要多部门协同，才能解决，然而现实中，却往往出现推诿的情况。”曹晓莉说。

针对这种情况，贡井区建立了部门联动机制。“当信息采集员或监控摄像头里发现问题后，工作人员会‘派单\’到各个牵头部门。”曹晓莉说，部门接到任务后，首先是进行查勘，然后根据事情大小决定是上报还是立即解决。“所有的城市管理问题分‘部件\’和‘事件\’两类。部件共7大类、124小类，管理对象是井盖、绿地、交通设施等各类设施；事件共6大类、93小类，涵盖渣土洒落、违章户外广告、恶意破坏道路等各种行为。”曹晓莉介绍，“在以前的传统管理模式下，每年受理案件平均8000余件，启动数字城管系统以来，案件受理率大大提升，平均每年2.5万余件。”

住在贡井区的居民更有切身体会。“以前乱停车的特别多，牛皮癣广告也多，这两年每天都有巡查员过来，我们反映的问题一会儿就解决了。”居民陈扬说。

今年，贡井区又在该区11个乡镇安装视频监控探头80余个，实现了城乡数字化城管全覆盖。

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