旧城焕发新貌 全域创新发展提升老百姓“幸福感”

休闲旅游中心建设独具特色

综合物流中心建设效益显现

现代商贸中心建设惠泽民生

“十二五”期间，自流井区创造性地提出“三中心一新城”和“全域创新发展”战略，妥善应对金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，有效突破规划、土地、资金“三大瓶颈”。经过五年奋斗，经济实力大幅提升，全域创新发展架构形成，发展环境更加优越，生态建设成效显著，城乡差距逐步缩小，人民生活持续改善，全区经济社会发展迈上新台阶。

5年来，自流井区生产总值年均增长8.8%；经济总量由2010年的188.99亿元，增加到2015年的300亿元左右；区属固定资产投资由63.25亿元提升到132亿元，年均增长15.9%。全区农业增加值年均增长4.3%，区属规模以上工业增加值年均增长19.9%，服务业增加值年均增长10.7%。全区累积项目到位市外资金310亿元，到位省外资金191.86亿元。引进亿元以上重大项目45个，协议资金达320亿元。

“五年来，作为自贡的主城区，自流井区的全域创新发展格局基本形成。”自流井区相关负责人介绍，这期间，先后编制完成了覆盖城市、城镇、村庄和产业集聚区的全域专项规划25个，形成了以三中心为支撑、以旅游快速通道为纽带、以三片区为依托的“三中心、一轴线、三片区”的全域发展格局，实现了发展空间由多点向全域拓展。

五年时间，围绕着辖区老百姓生活的方方面面，“幸福指数”一直是自流井区衡量和考核自身业绩的重要指标。怎样让旧城焕发出新貌，让老百姓实实在在的感受到“幸福感”，自流井区走出了一条不一样的全域创新发展之路。

一种体验

互联网+商贸助推传统商圈提档升级

前几年，自贡人都爱去自流井区的五星街-东方广场一带逛街、购物和品尝美食，这里有自贡最繁华的传统商圈。近两年，市民们多了一种更新鲜的体验--用手机下单，提前订购美食、电影票和滴滴快的。

“过去，周末我和老公都是先到东方广场逛逛街，吃点小吃，然后到超市买点东西就回家。”自贡市民罗女士说，现在有了电商，我们一般都提前在手机上订好晚餐和电影票，逛完街就直接去吃饭，吃完饭就到星维去看电影，比过去方便太多了。

因为运用互联网+，自流井区的传统商贸服务业，焕发出了新的生机与活力。不仅方便了市民的休闲娱乐生活，为他们提供了更周到的服务，而且为该区商贸企业的经营提档升级，装上了“新引擎”。自贡新玛特商场五楼美食城韩都汇的负责人介绍，自从跟美团、糯米、自贡在线等线上电商企业合作后，中午客流和营业额增长了20%到30%。

“‘互联网+’是餐饮行业创新发展新常态的一块重要基石。”大商集团自贡公司总经理助理谢英说，从去年9月开始营业的新玛特餐饮楼层，九成以上的餐馆都实现了“线上线下”的结合。据不完全统计，现在新玛特餐饮楼层日均客流量均达2000人次左右。

“2011至2015年，全区社会消费品零售总额743.2亿元，服务业增加值568.8亿元。发展电商，只是推进现代商贸中心建设的手段之一。我们还会逐步解决商贸配套设施陈旧、功能缺失和路不成网等突出问题。”自流井区相关负责人说，未来将继续加大商贸发展的引导和培育力度，不断优化商贸环境，培育高端体验、休闲购物、时尚娱乐等现代服务业成为新增值点，积极促进消费增长，营造现代、动感、繁华的商业氛围。

一个跨越

大物流撑起大产业“物流航母”辐射川南四城

2012年，《自流井区综合物流中心暨产业新城规划》出炉。一个招商108亿元大单，在舒坪镇“产业新城”打造自贡最大、辐射川南及西南周边地区的综合物流中心规划蓝图尘埃落定，一艘集创新智慧的自贡“物流航母”浮出水面，洗亮人们的眼球。

五年来，随着乐自高速自流井连接线、自流井互通式立交、S305至飞龙峡旅游快速通道等一批关乎长远发展的重大基础项目快速推进，区域发展的外部环境大幅改善。自流井区的一系列的大项目，正是在“交通大动脉”全面打开的背景下，陆续走进人们的视野。

普润电商博览城、大西洋焊接产业园、西南（自贡）无水港、西南生产资料市场物流园……“五年来，新增承载能力逾2平方公里，产业项目招商引资超200亿元。截至目前，这里已累计形成承载能力4.5平方公里，起步区项目全面投产投运，建成面积逾2平方公里。”该负责人介绍，拥有多个龙头项目支撑的产业支撑的主要骨架已经形成，带动效果开始显现，为园区跨越发展奠定了坚实基础。

“园区内电子商务集聚区加快建设，申通快递川南分拨中心及科伦药业旗下的华芝药业物流配送中心业务量迅速增长。以植物油加工、焊接材料为代表的大物流工业，以钢材建辅、农副产品为主的商贸专业市场，以铁路港、无水港、公路港三港合一的现代物流以及电子商务、快递配送服务四大产业板块显露雏形。”据介绍，2014年，园区工业企业实现总产值41.8亿元、工业增加值12.95亿元，实现营业收入40.5亿元。2015年，园区工业企业预计可实现营业收入50亿元左右。

五年来，自流井区产业承载空间由 4.29 平方公里拓展到84.46平方公里，增长了近20倍，有效突破了制约发展的瓶颈。全区共实施重大项目398个，总投资1018.18亿元，累计完成投资127.24亿元。

一片绿色

“水泥森林”现鸟语 辖区生态环境持续改善

“最近一段时间，我每天早晨上班，走过东方广场转盘时，都会听到树林间传来欢快悦耳的鸟语。太惊喜了！”80后白领陈先生说，这是今年以来才有的事情，我和朋友们都认为，这是生态环境改善带来的结果。

“十二五”期间，自流井区以创建国家园林城市为契机，全面完成滨江路、龙井公园、钟云山社区绿道等16个创建项目和东盐都大道、交通路、石缸井路等风貌塑造项目，累计新增城市绿地10万平方米，城区绿化覆盖率达38.9%，人均公园绿地面积达9.27平方米。

环境质量的有效改善，还得益于主要污染物排放得到基本控制。五年间，釜溪河流域水污染得到有效控制。“空气质量年均达标率86.44%，乡镇集中式饮用水源地水质安全得到保障。实施天然林资源保护工程12000亩、退耕还林工程6000亩，森林覆盖率31.32%，水土流失量减少20%左右。实施集体林权制度改革，完成5.524万亩集体林地的林权证发放。”该负责人介绍。

五年间，自流井区生态环境持续改善有目共睹。项目落地严格执行“三同时”及环评审批制度，审批新改扩建项目43个，立案查处环境违法企业3家，关停企业2家。完成荣边、仲权、舒坪3个乡镇生活污水处理设施污染减排，削减化学需氧量39.6吨、氨氮3.7吨，主要污染物排放得到基本控制。植树造林30万株，新增造林面积1394亩。

该负责人说，我们坚持以大气污染综合防治为重点，加强建筑施工工地、拆迁现场、道路交通运输扬尘、餐饮油烟和生活垃圾及秸秆禁烧治理，实施9条主街大道清洗市场化运行，五年来空气质量明显改善。

一种幸福

民生改善提升“幸福感” 农民人均收入年均增长17%

五年以来，自流井区还做了许多民生工程，让老百姓大幅提升“幸福感”。五年来，城镇累计新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，零就业家庭保持100%动态为零。城镇居民人均可支配收入由15695元提升到28260元，年均增长12.4%。农民人均纯收入由5877元提升到13160元，年均增长17%，跨入四川丘区先进行列。

“十二五”以来，为顺应人民群众过上更加美好生活的新期盼，自流井区每年以“九大民生工程”为抓手，送上社保、教育、安居、文化、交通等“惠民大礼包”，确保老百姓“学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济”。“十二五”期末，全区民生改善投入资金达34亿元，年均增长21%。

与此同时，该区还深化医药卫生体制改革，公立医疗机构实行基本药物制度，取消县级公立医院药品加成，新农合参合率99.75%。加快发展文体事业，在全市率先试点购买公共文化服务，新建村村响工程22个，完成区文化馆主体建设。区城镇老年综合福利中心老年养护楼竣工，新建社区日间照料中心13个。 华西城市读本记者 刘恪生

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