山水宜人 因人而“熠”

自贡城市鸟瞰图

南湖小区

理工小游园

2013年11月，自贡市被联合国环境规划基金会、中国环境保护协会、香港环境保护协会、澳门环境保护协会、台湾环境保护协会联合评为“杰出绿色生态城市”。

2014年元月，自贡市被国家住房城乡建设部正式命名为“国家园林城市”。

市民惊喜发现，自贡这座老工业城市已悄悄披上“绿衣”，正焕发勃勃生机，城市发展不光带来了物质的丰富，更有生态人居环境的改善。

自贡市住建局党组书记、市城乡建设住房保障局局长曾健接受记者专访时表示，国家园林城市标准包括八个方面共73项指标，单论硬指标，自贡市并不突出，这次却以位列全国37个申报城市之首的成绩成功建成国家园林城市，这份“状元卷”包含着自贡固有的丰富文化内涵及自然风貌，得益于市委、市政府的高度重视，得益于自贡市委、市政府的深切关注，得益于各级各部门的主动进取，得益于城建人锐意创新的建设理念，得益于社会各界和广大市民的积极参与，因他们的参与而变得熠熠生辉。

与市民的付出相对，自贡也一直在追求建设天人合一的山水城市，使城市承载经济繁荣、承载美好生活、承载理想梦想，使每个人都能在城市中找到生活的乐趣和希望。

共筑蓝天

生态自贡要依靠群众力量

2015年3月21日，在自贡市园林局主办的“播种绿色 共筑蓝天”爱心植树亲子体验活动启动仪式上，自贡市住建局党组成员、市园林局局长李泽明谈到植树活动的初衷，“园林工作是生态自贡的一部分，个人的力量虽小，但生态自贡这个大主题却必须要依靠小力量。”他认为，积木可以成林，绿色家园必须通过更多市民的参与，“把自贡建设成一座‘望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁\’的城市。”据了解，植树活动当日吸引了200多个亲子家庭、近千人共同参与。

植树活动是自贡市园林局发动市民参与的众多活动之一，自贡市始终坚持“政府主导、舆论引导、发动社会、全民参与”，在全社会形成了“人人建设新环境、处处展现新盐都”的局面。各行各业积极认建认养，创建园林式单位82个、园林式小区32个。全民化、常态化、科学化、系统化的共创共建机制全面形成，城市园林绿化加快推进。到2014年末，城市建成区绿地率35.2%，绿化覆盖率39.7%，人均公园绿地面积11.2平方米。

生态文明

不是去争一块城市名片

市民追求更美好幸福的生活，园林工作便是要去满足市民的美好愿望。相关部门反复强调，建成国家园林城市不是最终目的，不是去争一块城市名片，而是要以此为阶段，推进生态文明建设，促进自贡生态环境的持续改善。

自贡市主政者深知，生态是城市永续发展的根本基础，为此自贡市坚持生态打底、规划引领，着力推动城市由工业文明走向生态文明，建设永续发展的国家园林城市，自贡一系列行动彰显了生态建设的决心与勇气。

以壮士断腕的勇气和魄力，坚决推进“退二进三”，三年搬迁84户城区企业，腾出生态修复空间，搬活了企业、搬强了产业、搬美了城市；投资110亿元启动鸿鹤片区工业整体搬迁，原址规划建设10平方公里城市复合绿心。高标准建设80平方公里工业集中发展带，形成高效合理的生产空间，建成国家级高新区、国家新型工业化产业示范基地、国家节能环保装备制造基地、国家新材料产业化基地。

实施全域绿化过程中，自贡五年累计投入23.43亿元，建成各类公园绿地一共有160个，完成94条城市主次干道绿化，创建82个园林式单位、32个园林式小区，全民开展义务植树，形成了水系、道路组成的绿色网络系统，“市民出行500米就能享受绿色公共空间。”

在实施“蓝天、清水、绿地、宁静、利废”五大行动中，自贡市相继关停9户城区污染企业，全面取缔河流网箱养鱼和200米范围内规模畜禽养殖，两年启动市域92个乡镇污水处理设施建设，在全省率先实施垃圾焚烧发电、PM2.5监测，天变蓝了，水变清了，地变绿了，城变美了。

城市内涵

生态建设与城市文化结合

在今年9月，第十届中国（武汉）国际园林博览会将在湖北省武汉市东西湖区举办，投资约700万的“自贡园”将正式开园迎客,园内主要将展示自贡2000多年的盐业史和恐龙之乡的文化元素。据介绍，园内还将以自贡的丘陵地貌结合植物种植，营造出多样变化的景观空间层次。

近年来，随着自贡经济的发展，自贡在城市文化名片的打造上也追求着卓越，建设“自贡园”是一种方式，生态建设是另一种方式。自贡是一座拥有丰富文化内涵的城市，在巩固发展国家园林城市中结合城市文化内涵是必然之举。为此，自贡始终坚持尊重自然、尊重历史、尊重设计，着力推动自贡由功能城市走向文化城市，建设特色鲜明的国家园林城市。

自贡的自然环境本身就可谓山水宜人，主政者努力保护着这样的自然“恩赐”，城区的87座山体、74处湿地都一一登记造册，严格设立禁建区，保护它们到的完整性和连续性。相关部门还坚持“大山为屏、中山为园、小山为链”，对建成区48座山体实施绿化提升，打造多重山体、多元水系、多层空间绿化景观，渐渐形成了‘半城青山半城楼、绿映釜溪贯市流\’的山水城市意境。

遵循自然同时，自贡仍然坚持敬畏历史、敬畏未来，划定城市紫线，系统保护历史文化遗产、非物质文化遗产和近现代工业遗迹，挂牌保护古树名木462株；始终按照“减量、增绿、留空、修复”的原则，理性推进旧城“微更新”，保留城市记忆，延续城市文脉，是四川省历史遗存保护最完整、数量最多的城市之一。始终坚持顶层设计、精致建设，以丰富的自然文化资源为基础，全面梳理绿化景观、城市家俱、公共艺术、导向信息、灯光照明、商业界面，建立起CIS城市形象系统，城市品位显著提升。

以人为本

让市民真正感受到幸福自贡

根据规划，到2030年，自贡市建成区绿化覆盖率将达到45%以上，城市人均公园绿地面积达到12平方米以上，绿地率达到38%以上，超过国家生态园林城市对绿地面积的要求，同时还建立功能完备的山丘、平原、湿地、城市绿地等绿色屏障，形成较为完整的绿地系统。

根据《自贡市城市总体规划（2011-2030）》，自贡还将继续坚持生态打底，构建优美宜人的城市未来。将把资源节约、环境友好、生态文明的要求落实到各级各类规划中，试图将市域生态打底固化下来，法定化，保护好。把自然生态要素组织到城镇功能结构中来，形成内外联系、功能完善、点线面结合的生态绿地系统网络，明确生态绿线管制要求”，全面梳理“山水园林田”五大生态元素，做到保护山、护住水、建好园、造好林、守住田。为在有限的土地上发挥最大的优势，规划建立一个战略性的自然系统结构，最大限度地、高效地保障自然和人文的完整性、连续性，给城市扩张留出足够的空间。

与此同时，围绕构建宜业、宜居、宜品的区域中心城市，自贡坚持把“两化”互动、统筹城乡发展、加快新型城镇化进程作为主引擎和主路径，加快建设优势明显的产业自贡、优美怡人的生态自贡、特色鲜明的文化自贡、充满活力的创新自贡、繁荣和谐的幸福自贡。自贡将推动城市由规模扩张走向品质提升、由功能城市走向文化城市、由工业文明走向生态文明。

据介绍，说到底园林工作都是为了给市民更好的生活环境，在未来的工作中，相关部门将继续坚持人文关怀，追寻乐趣与希望，助力建设“三宜之都”，从满足人的需要角度入手，关怀今人，解决现实中的矛盾，加速推动城市基础功能、公共服务、社会保障等全面升级，满足城市各个层次的需求，让市民真正感受到幸福自贡的含义。。

华西城市读本记者 曹建梅（受访者供图）

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