自贡市发改委主任杨立平：自贡新产业增长点正形成 投资潜力很大

昨日，自贡“两会”已进行至第3日，自贡市发改委主任杨立平接受华西城市读本记者专访，向读者解读了自贡今年国民经济和社会发展的背景、目标及任务。

据介绍，自贡提出2015年经济社会发展的主要预期目标为，地区生产总值（GDP）增长8.0%左右。其中，一产业增加值增长3.8%左右，二产业增加值增长8.0%左右（规模以上工业增加值增长8.0%左右），三产业增加值增长9.0%左右。背景分析

自贡要实现高速增长难以为继但仍具备有利条件

“自贡的重装产品很多是要销往全国甚至是世界的，自贡的经济与全世界都紧密相连。”杨立平分析国际、国内形势后认为，“结构调整阵痛进一步显现，企业生产经营困难还将增多，房地产进入周期性和阶段性调整，经济下行压力进一步加大。”

自贡市经济发展进入新常态后，杨立平认为，自贡与全国、全省发展态势基本一样，总体进入了速度换档期，“要实现过去高速增长难以为继，发展面临多重困难和挑战。”

“自贡市向好发展基本面没有改变，仍具备加快发展的有利条件和积极因素。”杨立平分析到，一是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，推动“一带一路”和长江经济带发展，为自贡市融入成渝经济区发展和承接长江经济带的产业转移带来新机遇。二是自贡市仍处于工业化城镇化加速期，发展基础条件持续改善。三是新的产业增长点正在孕育形成，投资潜力仍然很大，居民消费升级趋势明显。主要目标

地区生产总值（GDP）增长8.0%左右

2015年是“十二五”规划实施的收官之年，杨立平指出，自贡应主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，着力强化产业支撑，着力增强内需拉动，着力加快新型城镇化，着力防范化解风险，着力保障和改善民生，努力实现经济平稳健康发展、社会和谐稳定，更高水平推进五个自贡和区域中心城市建设。

杨立平介绍到，图示的预期数据现已提交人大会代表讨论，经过人大会批准后将作为今年的经济计划指标执行，制定上述指标主要考虑几方面：一是积极态度稳增长。增长8.0%左右的目标略高于全省预期水平，有利与全省同步发展，体现了新常态下更加积极主动的工作态度，有利于稳定社会预期和增强信心。二是主动适应新常态。增长8.0%左右为弹性指标，“左右”符合国家新常态下区间管理的思路，只要发展质量提高、结构优化调整、就业比较充分、物价比较稳定、居民收入同步增长，增长速度高一点、低一点，都是正常发展表现。三是加快转型促发展。在宏观大背景下，自贡市顺应大势，主动作为，经济增长目标虽然较往年下调，但追求的是实实在在、没有水分的增长，可以释放出结构调整的要素空间，引导各方面把工作重心放到转方式、调结构上，为今后更好发展积攒后劲。同时，2015年自贡市经济发展还面临不少困难和挑战，要实现8.0%左右的增长目标仍需要付出艰苦努力。重点任务

大力培育五大高端成长型产业

如何实现上述目标，杨立平认为，在今年自贡产业要以更加积极的态度稳增长促转型，“保就业、稳增长，促创新、调结构，惠民生、保稳定”将成为自贡2015年经济社会发展总体取向。

为此自贡将培育产业新增长点作为重点工作之一，“自贡这样一座老工业城市，工业转型对于经济增长尤为重要。”第一，是要大力扶持实体经济，加快老工业基地调整改造步伐；帮助生产不饱和的企业开拓市场，力促企业生产稳定。利用盐业体制改革契机，鼓励企业强强联合和兼并重组，推动制盐企业提质增效。二是加快培育新兴产业。突出抓好战略性新兴产业，发挥企业主体作用。大力培育五大高端成长型产业；着力打造汽车产业园；壮大节能环保装备产业；加快发展新材料产业，打造国家新材料产业化基地；加大页岩气开采力度，研究和争取页岩气就地转化利用等。

“科技创新对于产业发展具有十分重要的意义。”杨立平介绍的第三个方面便是着力强化科技创新，“大力推进国家技术创新工程试点示范市和国家知识产权试点城市建设。”。发挥浙江大学自贡创新中心等平台作用，推进关键技术研发，加快科技成果转化。四是加强园区载体建设。推动园区向特色化集群化方向发展，全年新增园区承载能力3平方公里，新入驻项目25个，主营业务收入突破1100亿元。

华西城市读本记者 曹建梅

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