绿色生态打底 打造“秀美山水 精致盐都”

蓝天白云映南湖 曹天浩 摄

新

一轮总规将坚持生态打底原则，构建优美宜人的城市未来。将把资源节约、环境友好、生态文明的要求落实到各级各类规划中，通过规划把市域生态本底固化下来、法定化、保护好。把自然生态要素组织到城镇功能结构中来，形成内外联系、功能完善、点线面结合的生态绿地系统网络，明确生态绿线管制要求，全面梳理“山水园林田”五大生态元素，做到保护山、护住水、建好园、造好林、守住田。为在有限的土地上发挥最大的优势，规划建立一个战略性的自然系统结构，最大限度、高效的保障自然和人文的完整性、连续性，给城市发展留出足够的空间。生态打底

创建绿色家园

新一轮规划中，按照市委、市政府建设“生态自贡”的要求，明确了在规划控制区范围内保障“半城青山半城楼”的山水格局和自然城市格局的目标。围绕这一目标，结合自贡的地貌山水格局，在全省率先提出生态打底理念，创新性提出以“科学、系统、完整、连续”的生态控制规划统筹全市生态肌理、生态要素的工作思路，重点做好对自然生态要素、生态基础设施、生态绿地系统的保护，在优先考虑生态环境的基础上谋划生产力布局、划定城镇建设边界，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，寻求人与自然和谐相处、建设与绿化协调发展的建设模式。

据城市规划师介绍，“到2030年，自贡市将建成区绿化覆盖率达到50%以上，人均公共绿地面积达到14平方米，达到生态园林城市对绿地面积的要求。”同时建立功能完备的山丘、平原、湿地、城市绿地等绿色屏障，形成较为完整的绿地系统。规划引领

推动绿色崛起

自贡市将科学合理谋划市域生态布局，编制了《城市绿地系统规划》，在全省乃至全国创新性地研究编制了《生态基础设施规划》、《非建设用地规划》、《自贡市中心城区山体保护规划》等规划。2013年，借鉴“反规划”理论，采用“多规合一”的手段组织编制完成了《自贡市生态控制线规划》，通过一系列规划引领生态发展，推动绿色崛起。

通过建立基质、廊道、斑块的规划途径，完成自贡市域范围内“全域”规划覆盖，实现城市边缘地带基于生态打底理念的“精明增长”；通过构建包括水系统、灾害防护系统、生物保护系统、乡土遗产系统、休闲游憩系统、视觉感知系统六大安全健康的城市生态环境系统，保障城乡空间可持续发展，实现生态环境精明保护；建立跨尺度的生态基础设施，形成城镇增长格局预景，解决城镇发展与生态保护之间的矛盾，保障城市基本生态安全；通过引导城乡空间科学合理发展，着力构建集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间，实现高效发展。

为保障城市基本生态安全，维护生态系统的完整性、连续性，根据省住建厅重点提出的“把握好城镇空间的总体结构。要保护好城镇内部和周边的湿地、山体、水体、林地等自然生态要素，把自然生态要素组织到城镇功能结构中来，形成内外联系、功能完善、点线面结合的生态绿地系统网络，明确生态绿线管制要求”，全面梳理“山、水、园、林、田”五大生态元素，做到保护山、护住水、建好园、造好林、守住田，城市建设依山就势，大力实施生态细胞建设，让市民出行300米见绿，500米见园。

华西城市读本记者 陈志曹实秋

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