“年报”代替年检 用信用来监管企业

《企业信息公示暂行条例》将于10月1日正式实施

昨日上午，自贡市工商管理局召开“废企业年检、建年报公示制度”新闻通气会，华西城市读本记者从会上了解到，《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）经国务院批准后于8月23日颁布，10月1日正式实施，从10月1日开始，将取消企业年检制度，而实行“年报公示”的信息公示制度。

每年1月1日到6月30日，企业向工商部门报送上年度报告，并通过企业信息公示系统向社会公示，企业“信用”信息不再是工商部门“内部材料”，普通市民可以在全国工商系统统一的“企业信息系统公示”网站查询到企业相关信息。

取消企业年检采取“年报公示”制度

按照传统的年检方式，凡领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《中华人民共和国营业执照》、《企业法人营业执照》、《营业执照》的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人和其他经营单位，均须参加年检。

而作为注册资本登记制度改革的重要一环的《条例》规定，取消原本的企业年检制度，改为年报公示，即企业每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统，向工商部门报送上一年度年度报告，企业对年度报告的真实性、合法性负责，接受社会监督。并通过全国工商系统统一的“企业信用信息系统公示”系统向社会公示，四川站网址是http://gsxt.scaic.gov.cn。

“这里面就包括企业注册登记、备案、动产抵押登记、股权出质登记，行政处罚以及其他依法应当公示的信息、能够直接反映企业经营状况的基本信息、企业在履行职责过程中产生的行政许可准予、变更、延续，行政处罚以及其他依法信息等等。”工商局党组书记、局长余忠在会上指出，公众则可以登录公示系统网站，输入企业名称或者关键字，就可以查看企业公示出来的信息，使企业信息真正地实现透明公开。

设立“黑名单”用信用来监管企业

从国庆节开始，自贡将正式开通运行企业年报公示功能和企业即时信息公示功能。“将未按规定履行信息公示义务或者公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业载入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提示风险。”余忠说，如果一个企业超过3年都没有规定履行公示义务，那么这个企业将被列入严重违法企业名单，即普遍意义上的“黑名单”，并向社会公示。另外，工商部门对企业的年度报告不再进行事前审查，而是开展事后抽查，抽查不合格，不作罚款处罚，却要在经营异常名单里记上一笔。“被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。”

“如果被列入‘黑名单\’，等同于在企业的信用系统上留下不良记录，政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等这些需要考量企业信用记录的工作，‘黑名单\’上的企业将会被限制或禁入。”余忠表示，由于企业信息面向社会，任何单位或个人都可以在网上查得到企业的各种信息，“有污点的企业，很少有单位愿意跟他们合作，这样一来，真正实现了企业‘一处违规，处处受限\’”。

“一个企业一旦被列入严重违法企业名单，从列入之日开始，满5年没有再不按照条例规定公示年度报告，可以由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门移出严重违法企业名单。”余忠说，虽然可以移出“黑名单”，但是企业信用受损记录却永远都无法抹去，形成一个“信用污点”。

相对于企业来说，《条例》对个体工商户则宽容了许多。“个体工商户可以自主选择年度报告内容是否公示，但是企业是必须公示；个体工商户可以通过信息公示系统上报年报，也可以向登记的工商执法部门报送纸质的年度报告，而企业必须通过信用信息公示系统来报告；另外，个体工商户和农民专业合作社与企业相比，个体工商户不设异常名录，未报年报，只标记为异常状态。个体工商户和农民专业合作社不设严重违法名单，而企业设计了经营异常和严重违法的名单。”余忠介绍。华西城市读本实习记者 周洁

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